新浪财经讯 2009年5月15-16日第二届陆家嘴论坛在上海浦东香格里拉酒店召开。以下为中国农业银行股份有限公司董事长项俊波的发言实录。

　　[项俊波] 谢谢主持人，女士们，先生们，大家下午好！非常高兴再次参加“陆家嘴论坛”。作为中国农业银行的董事长，我的目光和更多的时间是投向我们9亿农民，我今天跟大家谈的是“什么是真正好的农村金融”。

　　[项俊波] 在当前金融危机尚未见底的时刻，来自国内外金融界专业人士，以及学术界金融学者齐聚一堂，研究经济问题，这种交流具有非比寻常的重要意义。这次金融危机给全球经济增长蒙上阴影的同时，也引发了对经济增长模式与金融发展趋势广泛而又深刻的思考和变革。

　　[项俊波] 世界范围内出现有效需求不足，原有亚洲生产，欧美消费的模式不可持续，对于中国和许多亚洲国家外需的形势短期内难以改革。我国政府积极出台一些措施，在关键时刻起到了促进经济增长，增强发展信心的重要作用。

　　[项俊波] 今天上午，我们“一行三会”的领导都讲了这个问题，下一步必须把短期经济刺激，与长期的结构性调整结合起来，以民间投资和居民消费为主扩大内需，促进经济增长的模式由主要靠外需和投资拉动，向“三架马车”协调拉动转变。

　　[项俊波] 在我看来，最为关键的一条措施就是有效启动我们中国最庞大的农民消费市场。9亿农民一个人消费100块钱，就是900亿，无论从投资需求还是消费需求来看，我们农村具有巨大的市场空间和发展潜力。

　　[项俊波] 在促进经济增长模式转变过程中，作为现代经济的核心，金融业责无旁贷要发挥领导者和推动者的重要作用。金融业未来发展方向必然要向传统业务回归，向实体经济回归。金融机构要实现长期可持续的发展，必须培育自己独特的应用优势。

　　[项俊波] 我觉得满足农村有效需求方面，我们农业银行非常有竞争优势。随着农村市场的启动，农村有效的需求也将增加，并逐步释放出巨大的能量。比如说，我国现有农民合作社15万，中等规模农民专业合作社100处。如果按照每个农民平均需要的资金1万到1万5，合作社资金需求就会达到1500—2500亿元。

　　[项俊波] 从长期来看，农村金融是最受益于内需增长，发展潜力最大，成长性最好的金融市场和业务领域。在新的形势下，中国的农村金融只有适应正在变化的市场和环境，结合我们中国的实际，转变思想观念，加快改革创新，才能最终建设一个好的农村金融。

　　[项俊波] 我讲四层意思：第一，要建成管用的农村金融。用城市金融的思维服务，把城市的产品服务照搬到农村市场，结果不是不好用，就是农民用不了。新形势下推进农村金融发展，我们首先应该了解“三农”，特别是我们农民差异化的需求。只有从城乡到田间地头，到农村发展第一线了解情况，才能够有针对性地开发和提供适用的产品。通过这种管用的金融服务为“三农”创造价值，为农民带来实惠。

　　[项俊波] 第二，要建设友好的农村金融。对农村地区和农村人口存在排斥情况，一直是我们服务中的一大弊端，传统的农村金融服务对农民来说是非常不友好的。流程长、手续繁琐导致三农贷款难的问题，农民贷款不会想到银行借款。

　　[项俊波] 农村金融服务覆盖不足，特别是西部地方。我们有很多人要翻山越岭几十公里才能赶到最近的营业网点。在覆盖面通过开展流动服务，开设便捷渠道等方式，真正让农民客户能够进得来，贷得到，贷得快。

　　[项俊波] 三，建设开放的农村金融。如何发展农村金融，应该开放农户，依靠多方面的力量，共同搞好农村金融服务。通过政策和制度的设计，鼓励和引导更多的金融机构到农村来开设网点，提供服务，调整农村金融市场的准入政策，支持民间资本参与农村金融。同时要发展多样化的金融机构，多渠道增加农村的资金供给。

　　[项俊波] 开放的农村金融意味着农村金融领域的广泛合作。比如说，推动大银行和小额信贷机构，加强业务合作和资本联合，把大银行的规模优势与小银行的地缘优势有机地结合起来。我们和中国邮政储蓄银行和农村信用合作社都有合作。可以考虑金融体系与企业共同合作，充分利用他们的网络，代理部分业务，通过这种开放式的合作，真正可以做到共享资源、优势互补、互利共盈的目的。

　　[项俊波] 第四，要建设共赢的农村金融。过去农村金融出现过这样的情况：先是只注重三农的服务，忽视了金融的风险状况和财务健康，影响了农村金融的可持续发展。后来商业化的金融当中，大家又一味地撤销网点，导致农村金融服务供给不足。

　　[项俊波] 新兴的农村金融应该避免这两种倾向，走一条三农银行和政府共赢的路子。保持农村金融业务财务可持续是关键，我们农业银行现在的口号是：对农村金融服务到位、风险可控、发展可持续。这是我们做好农村金融三条标准。

　　[项俊波] 这次金融危机的重要教训是，风险管理是始终不能放松的主线，特别是农村金融机构而言，风险总体偏高，尤其要吸取金融危机的沉重教训，防止把农村金融业务也做成次贷业务。

　　[项俊波] 在农村经济相对落后的情况下，要保持农村金融可持续发展，需要给予一定的扶持政策。我们财政部前不久面向六个省市出台了一系列措施，这种政策就有利于农村金融机构实现财务可持续。从目前来看，抵押担保不足已经成为问题，需要有关方面出台相关的政策。

　　[项俊波] 大力发展农村保险，建设农村担保体系，形成有效地金融风险分担机制，以鼓励金融机构增加农村的金融供给。对于“三农”而言，需要强化风险意识，在合理确立风险特征和有效金融风险的基础上，选择恰当的金融产品与服务。

　　[项俊波] 总之只要通过各方面的努力，我们在农村金融发展中实现多方共赢是可能的。我们农业银行是中国农业金融体系的五大支柱，也是一家股改不久的大型商业银行，我们现在更重要的是要承担面向“三农”的责任。

　　[项俊波] 近年来我们开拓三农业务取得了一定的成效。我们推出了一个全新的产品——惠农卡，目前全中国有2.2亿户农户，其中1.1亿户农户都有信贷需求，我们的目标是用三到五年的时间，使全国5500万户都能够领到我们的惠农卡。

　　[项俊波] 我们现在正在进行改革，从上到下组建了专门的队伍，实行专业化的经营。我们利用事业部先进的管理模式，解决好大型商业银行，服务“三农”问题。在这里服务“三农”的同时，我们加快推进城市业务的经营转型，巩固和强化银行在城市银行的主流银行地位。

　　[项俊波] 上海在中国金融市场的改革发展中发挥着特殊的作用。2010年世博会的举办也将进一步向全世界展示上海的魅力。我对上海国际金融中心建设也有满腔的期待和充满着信心。我们信用卡中心票据营业部和基金公司，以及最近要成立的其他公司都在上海立足。

　　[项俊波] 上海逐步成为我们创新型业务的金融中心。最近我们与上海市政府签署了全面合作备忘录，将围绕着上海交通运输能源和高新技术等问题提供优质、高效全方位的服务。今后我们还将进一步加强，为我们上海国际金融中心和交通运输中心的建设作出我们新的贡献，也希望在座国内外嘉宾都来关注我们庞大9亿客户的农村市场服务。

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