2009年2月10日上午，中国企业家论坛第九届亚布力年会NGO研究成果发布会在黑龙江亚布力举行。新浪财经独家直播此次会议。图为全国工商联并购工会代表郭志超。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　这些属于监管创新的尝试，建议在市场环境好的城市，比如天津和一些发达城市，试运行两到三家中小企业银行。这个会促进国家政策引导和方向，更有利于金融改革的进程。不仅为目前的经济危机，中国中小企业在未来长期发展中需要大量的资金支持，中小企业银行不仅为中小企业发展过程中提供最及时、最有效的资金支持，也将有效的为民间资本进行充分利用和监管。对于规划民间金融活动有更加深远的积极意义。

　　以上建议，由全国工商联工会、温州市信用担保行业协会，联合呼吁尽快出台鼓励民间金融协会的法律法规，加快培育民间资本参与中小企业银行的建立。这个就是我们的提案。

　　下面，我们要进行报告，两个并购工会共同联合，对相关常规的金融监管机构，经过了10天的调研所作的一个报告。这个报告我和大家分享一下。

　　第一，我们的时间是2008年12月，从1号到10号，地点是在温州。首先我想和大家分享的是民间资本金融活动的历史与成因。特别是在温州的民间资本的活动，这个历史非常渊远，很长久，上一代人传下来的，在温州就有这个活动，但是我自己从小的时候，在读小学的时候我就知道，那个时候我的父亲是农民，那个时候这个民间活动只有几块钱，五块，十块，也叫做借贷，借来借去，那个时候的利率我还记得很清楚，月利率是3分到3.5分，那是文革期间，那个历史非常渊远，特别是那时。解放时钱庄也在温州普遍存在，到了解放以后，特别是1978年改革开放以前，温州的民间资本活动几乎是在地下，那时候不用说民间资本活动，就是我们那边有的人去外面做小生意的，都会被打成走资本主义道路的“走私派”，戴上高帽在街道上面游行。这个是历史与成因。

　　那么，民间资本的描述，它的形式和规模，据不完全统计，大约有流动的资金大约有5000—6000亿，温州的固定资产就无法统计了，温州的资本来说，温州的资本在全国各地，乃至全世界固定资产很多，但是具体多少我不知道。有一点我可以提供，温州最小的资产，就是温州现在全国各地，在北京、上海、大连、青岛，或者深圳、广州、杭州等等，自己的住房都很多，人均居住多少面积，连我自己也不知道，这真是资源的浪费，有的地方房子装修起来然后就放在那里。这个资产全部进行统计，流动这一块大概有5000—6000亿，参与民间借贷这一块，大约是2000—3000亿，不是特别的准，但是温州人民间借贷这一块还没有产生效益，真正产生更大的效益还是投资。

　　下面我要和大家分享，得益于温州的资金来源很多，温州现在的总人口是790万，有260万人是在外面，其中有60万是在国外，外来的人口也很多，260万在外面，有350万是外来人口，都是全国各地到温州去的。那么这个260万在全国各地，乃至在全球带来的信息资源非常丰富。

　　那么第二块要分享的就是温州民间资本金融的基本描述，第一是民间的担保，这个担保，我本身在这个行业里，担保这一块非常清楚。从2001年第一家担保机构成立，直到2008年，8年内，温州的担保机构总共注册了大大小小的分公司有250多家，在全国排名首位，比深圳还要多。

　　为什么担保机构这么多？其实到了2005年底的时候，在册的担保机构只有70多家，2006、2007、2008三年就马上冒出来将近200家的担保机构，那么现在的民间资本进入担保机构这一块的比例不大，总的资本只有40亿，真正运作的是多少资金，现在还无法透露。

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