2009年1月11日，“2008年度观察家年会”在北京隆重召开。图为燕京华侨大学校长华生。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　那么，现在需要的是什么？我对于09年的行动纲领，对于下一个经济增长的30年也好，我们需要寻找像这样一种能够给我们提供长期的、经济增长动力的改变国家面貌的大的制度变革。

　　我觉得这个变革实际上最主要的跟我们的内需不足相关联的，就是我们已经进入城市的2亿多，将近3亿的农民工，还不算他们的家属，他们怎么成为市民的问题。非常高兴锡文今天提到这个问题，我们的内需不足主要是我们的城市化和工业化的特点，尽管我们形式上的统计，我们城市化是40%多，偏离世界总体水平50%多不是很远，但是实际上我们的户籍化率只有不到28%，这是我们城乡之间经济系数、贫富差距这么大的原因。那么，到今天这一步，实际上解决已经进城的农民工的问题，它体现了一个循序渐进的过程，因为农民工是农业当中的先驱，他们已经在我们的城市当中找到了工作。随着新年过后，这个问题会越来越突出，因为农民工的主体，对于新世纪做出主要贡献的农民工的主体主要是80后，那么春节以后他们会涌向城市。我们现在城市的户籍人口是3.7亿，我们住在城市里面的农民工以及部分的家属，就是2亿多。下面，对于整个国家的和谐、稳定、安全这种影响、已经摆在我们面前了。那么，要解决目前了内需问题，我觉得是应该从农民工的市民化开始，这才是我们解决内需问题的根本之道。因为如果要逐步地解决农民工及其家属的市民化，那么我们每年要建的房子就不是几十万、几百万套，而是几千万套的兴建。相应地，带来城市的基础设施的服务，包括公共服务，是惊人的。

　　实际上，我们的社会改革，关于医疗卫生的改革、教育体制的改革、社会保障的改革，都是跟农民工的市民化的过程是紧密相关的。这些起步了，我们这些方面的社会化改革，都会全面地被带动起来。而这些方面所需要拉动的内需，还远远不是几万亿，而是几十万亿。因此，它可以在今后的几十年当中，为中国提供持续的发展和增长的动力。

　　而且，抓住了农民工和家属的市民化的融合，城乡统筹才能够开展。就像今天有的嘉宾提到的，当农民从农村里面真正地退出来了，它和它的家属全家都移居出来的时候，能够在城市里面安居的时候，农村的土地才会空出来。实际上，农村的用地实际上远远超过了城市用地，这就大规模的增加了城市用地供给，这就增加了我们和韩国这样的人均可支配收入供给，他们的房子只是我们的35%。同时，应该给农民工提供大量的职业培训。

　　我想09年我们宏观刺激的主要方向，应该把国家的钱大量地使用到这个方面，对于暂时没有工作的农民工，应该提供全放方位的技术培训和就业培训，实际上我们不是没有内需，而是根本已经在那里了。

　　我们前30年的改革开放解决了农村人口的人身依附，后30年要能够给我们提供持续增长的动力，就是我们解除对于农民，首先是农民工及其家属的身份的歧视，给他们平等的公民的感觉，平等的社会保障、医疗、教育，包括他们的子女。这样，我们可以为2009年，包括后30年提供持续增长的动力，这不仅是经济改革，也是社会改革，同时也是政治改革。我的发言就到这里，谢谢大家！

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