2008年12月13日，“21世纪中国经济年会(2008)”在北京举行。新浪财经全程直播本次论坛的盛况。图为博鳌亚洲论坛秘书长龙永图演讲。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　第二、循序渐进是中国改革开放成功的例子，我们要坚持循序渐进的办法。我们不可能在一夜之间达到世界贸易组织所有规则的要求。所以我们最后谈判我们有了一大发明，我们发明了所谓时间表的谈判方式，就是在正式国际贸易组织的规则方面在开放市场方面，我们一次做不到就和外国人拿一个时间表。比如汽车市场方面，我们在中国入世的那天放开进口汽车的管制不可能，所以我们争取到了两年的时间，还可以保护国内的汽车产业，这是体现了我们中国改革开放循序渐进的做法，这也是我们中国入世的意义也是中国改革开放的意义。我觉得这次金融危机以后，大家对国内的经济体制，对外贸体制，对我们的结构提出了很多的问题，包括这次金融危机以前，这些问题更多了。比如外贸的问题，我们听到很多的非议，也许是正确的。比如认为中国的出口产品结构不合理，劳动密集型产品太多，附加值太低，所以我们应该更多的出口机电产品，高新技术产品。我觉得这个说法当然是正确的。第二对我的贸易的市场化的问题也提出了一些非议。说我们始终那么多年以来虽然提出市场多元化的问题，但是基本上都是发达国家的市场。第三对我们整个的经济结构来讲，我们过多的依赖于出口，而没有更快的发展内需。这些批评还是非议也好，我认为是完全正确的，我们应该改变这种状态，但是我必须强调一种，我们要改变这样一些外贸问题上的一些问题，我们必须采取循序渐进的做法，不可能一夜之间解决这样的一些问题，如果在这些问题上操之过急，甚至采取不必要的行政干预，就脱离中国的国情，就可能造成外贸出口的结构升级、换代或者调整也好出现一系列问题。所以刚才我们提到外贸的一些问题，首先要把中国国情摸清楚，仍然有几亿农民在农村，而我们几亿农民工文化水平不高。这就是我们基本国情，这就决定我们中国出口产品在相当一段时间可能还是在全球的产业分工中处在一个低附加值的阶段。我觉得我们应该有这样的准备，这一次金融危机对我们有一个清晰认识，我非常高兴看到中央明确提出加大劳动力密集的产品。过去相当一段时间媒体对劳动密集型的产业对加工贸易的出口，对所谓低附加值的出口常常有很多非议。所以过去两三年我一直在讲，我们可能还要做三十年衬衫，我觉得这个符合中国的国情，当然我们需要高新技术的产品，但是是做不到的，要做到也是很少的地区。这绝对不是中国目前的现状，我们不能在很短的时间改变现状。所以从我们基本国情来讲，我们要清楚我们在相当长的时间我们的外贸出口也好还是目前的出口结构。

　　第二从中国政府主要目标来看，过去对就业的重视还不够，现在中央把就业问题放在非常高的位置这是非常重要的。中国从现在起一直到发达国家最重要的目标。奥巴马上台以后电视新闻招待会，他讲的问题是怎么样确保美国的就业问题，怎么样增加250万就业岗位的问题。我看到所有的发达国家也好发展中国家也好都是把就业问题放在政府最高的任务，这完全符合中国的国情，在中国没有就业有没有稳定。就业危机发生以后我们什么都不怕就怕不稳定。我们GDP再降两个点有什么关系，但是我们保增长后面主要是保就业我觉得我们保增长是完全有道理的，我们保8%的速度后面能确保中国的就业。所以我觉得应该把就业问题放在一切目标的首位，不仅是社会稳定也是以人为本的问题，一个人工作都没有还有什么自尊还有什么尊严。回到刚才我讲的我们中国可能还是劳动密集型产品为主，就是为了确保就业。应该说改革开放三十年我们第一个功臣就是农民工，我们农民工背井离乡来到城市创造了中国的奇迹，但是我们中国刚刚得到发展的时候，就要把这些农民工赶走保证这个地方的人口素质，简直是荒唐。农民工离开家乡5年10年20年你让他们回乡他们干什么，况且东部地区发展我们一定要保证一批优秀的男女，日本的经济危机转入了一大批产业，但是稍微好转之后又转回了好多企业，很多企业转回来以后立即成功，就是因为他们有一批优秀的男女工人。在关于劳动密集的整个出口结构的调整方面，我觉得我们要循序渐进的做法。过去也有一些批评，我们吸引外资方面我们是有市场换技术的策略是失败的，我不同意，我们没有失败，30年吸引外资我们换了很多技术，看看汽车行业。当然我们从汽车品牌方面还有很多路要走，但是不能说以市场换技术的策略是错误的失败的，我们想提醒的是以市场换技术是我们政策目标的第三位，第一位是以市场换就业，我们现在看到外资企业创造几千万的就业机会。我们中国吸引外资也好主要是中国市场换就业换税收。所以我觉得在今后我们必须要有循序渐进的做法。

　　再说市场多元化的问题，我们在相当长的时间还是主要依靠日本的西方发达国家市场，这个属于全球市场的基本格局的问题，我们当然要注重非洲市场。我们在目前情况下，哪怕西方发生金融危机的情况下，我们还是要眼睛死死的盯着欧美市场，丢了这个市场对我们中国照样影响非常大。因为不管觉讨论金融问题也好还是经济问题也好，相当长的时间以美国、西方国家为主导的世界格局不会发生变化，但是这个变化是循序渐进的，我们必须要这样一个渐进的过程。包括内需的问题，我们确实要把过去长期依赖出口外需逐步转到内需，但是内需启动很困难的，我们要解决农村收入增加的问题，解决内部贸易、体制上的结构的问题，我们体制需要实践，这个实践过程还是要仅仅抓住国外市场，所以扩大内需的时候也要注意巩固我们的出口市场，这是完全正确的。所以我今天就是想讲这么一个观点，我们在对我们经济结构、产业结构也好进行批评的时候，我们要改变这样的状况需要时间，还必须像过去改革开放三十年，遵循循序渐进，只有这种策略才能确保我们中国产业升级解决调整成功，否则可能造成很多的失业，这不是我们愿意看到的，这是我们目前克服金融海啸最要避免的问题，所以我们要看到这样一个渐进的过程。谢谢大家！