“2008第七届中国企业领袖年会”2008年12月6日-7日在北京召开。新浪财经独家全程直播此次大会。图为国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁发表演讲。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　新浪财经讯 2008年12月6日-7日，由中国企业家杂志社主办的“2008第七届中国企业领袖年会”在北京召开，本次年会的主题是“开启新的三十年”。新浪财经独家全程直播此次大会。图为国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁发表演讲。

　　以下为国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁的演讲实录：

　　邵宁：各位企业家、朋友们，大家上午好！

　　这次年会以“开启新的三十年”为主题，是很有意义。因为前30年的改革我们非常值得总结，中国的国有企业改革也进入了30年。那么，在30年漫长的改革中，中国的国有企业改革在艰难的探索中不断深化，分阶段、有重点地解决了一系列重大的体制和结构的难题，使改革取得了重大的进展，国有经济的状态和面貌发生了重大的变化。通过从1979年开始的对企业扩权让利重点，以及今后的承包责任制，解决了企业的导向和发展的问题，逐步从国有企业在国有体制下的生产状态中摆脱出来，开始面向市场在竞争中发展。通过国有中小企业改革，使国有经济从不具备比较优势的中小企业层面实现了退出，大大收缩了国有经济的战线，优化了国有经济的布局结构。

　　在国有中小企业改革基本到位之后，中国的国有企业改革就进入了以国有大企业改革为重点的阶段。通过国有困难企业的政策性关闭破产工作，我们逐步梳理了国有困难性企业的退出之道，安置了下岗职工，化解了大量由于经济转轨造成的结构性的矛盾。优胜劣汰的机制形成，大大提升了国有经济的整体素质。通过国有资产管理体制改革，初步实现了管资产和管人管事的结合，明确了经营性国有资产管理的国有主体。在国有资产出资人到位的基础上，探索建立了对于国有企业经营者的激励和约束机制，优化了国有大企业的外部管理系统。通过国有大企业的重组改制上市，实现了股权的多元化和国有资产的资本化。引入了市场的约束机制，规范了公司的治理。国有独资企业也开始按照现代企业制度的要求，进行治理结构科学化的探索。这些都为国有经济进一步的改革和调整打好了基础。

　　应该说改革推进到这样一个深度，国有企业和市场经济已经实现了初步的结合，改革的前景已经十分清晰了。中国国有企业改革30年的历程特别值得总结，解决的具体问题和取得的实际进展是重要的。可能更有意义的是，在这个被公认为是世界性难题的领域，我们从中国的国情出发，走出了一条有的、符合中国特点的改革的路子。回顾30年改革的历程，有3个方面的因素可能对于改革的推进是最为重要的。

　　第一，方向上的坚定性。中国的国有企业改革始终伴随着大量的争论，这是必然的现象。原因之一是这项改革是一项没有成功经验的探索，缺乏一个公认的参照性，人们对于改革的方向、路径、措施会有许许多多不同的看法。原因之二是改革的推进并不是一个理想化的状态中实现的，该具备的配套条件不一定有，应该落实好的事情不一定不出偏差，改革中出现一些不尽如人意的问题是很难避免的。尽管不同方向的争论很大，各种批评也很多，但是中央对于国有企业改革的要求和大的政策措施始终没有变化，保持了市场化改革方向的一致性和政策方针的连续性。在实际操作中，应放则放，该控则控，不为各种争论所左右，表现出一种理论上高瞻远瞩的坚定性。试想，如此复杂的改革如何出现了方向性和政策上的摇摆，改革的推进就会非常困难。