第八届中国管理100年会暨双十管理盛典12月5日在北京举行，新浪财经全程直播本次会议。图为国务院国资委副主任邵宁演讲。（新浪财经 白鹏辉摄）

点击此处查看全部财经新闻图片

　　第三个工作是资源进一步优化。

　　实际上，现在由于历史的原因，国有企业的资源配置不合理的问题，现在并没有完全解决。虽然经过了这几年的调整，有所改善，但是资源配置不合理还在很多方面存在。所以，我们还要做很多的工作。

　　这里面涉及几个层面的工作，很多企业内部是需要重组的。有很多的中央企业，内部缺乏内在关联。一个大企业集团，内部子公司之间没有相互的关联性，缺乏协同效应，很多子公司之间还是竞争对手，很多的集团内部需要重组。

　　中国企业，必须站在行业的高端上，如果不站在行业高端，首先经营会非常难，另外对于国民的影响和带动作用也不大。所以，我们的中央企业的重组方向，就是使我们中央企业的内部资产，更多地向行业的高端上配置。

　　第四个方面的工作是进一步减轻国有企业的负担。虽然这几年专门有一套方法解决国有企业的社会职能，但是很多国有企业的负担远远不只这些，一些企业中，职工的家属宿舍都是有企业在做，离退休的管理也是企业在做，还有很多厂办大集体，这样的企业非常多。

　　第五个方面是内部机制的进一步市场化，这就是我们经常讲的内部的三项制度改革。坦率地讲，国有大企业里面，分配的平均主义大锅饭的痕迹还是存在的，这需要通过干部人事、劳动用工和制度改革，使得我们的大企业内部的机制一步一步优化。

　　第六个方面是管理更加严格和科学化。大企业运行靠制度，有很多大的跨国公司，如果真把具体的人忽略，你会发现维系公司的是一套完善的制度。而中国的企业，不管是国有企业还是其他的所有制企业，人的因素太多，制度化的因素太少。制度化的因素包括了风险管理、决策、运算、债务、采购等等一套制度化的建设。

　　第七个方面是加强自主创新，这也是全国科技大会以后提出的一项工作，我们感觉这项工作还是非常紧迫的。其原因在于我们现在的国有企业和其他的跨国公司相比，真正的短板都在基础上。我们现在要求每一个中央企业都要找一家或者几家国外先进的企业进行对比。对比的结论是：我们目前最大的差距在研发、创新、管理，装备水平等等。我们最大的优势可能是成本。

　　第八个是增强国有企业的国际竞争能力。这个是中央企业和国有企业的短板，因为现在中央企业走出去的规模很大，尤其是到了不太发达的地区，你可以看到中国人很多，很多企业都是走出去。客观上有这样的要求，但是我们能力不足。这个能力不足表现在几个方面。第一个是国际化经营人才不足，我们的人才往往不熟悉国外的经营环境和法律环境，所以一方面我们的企业应该恶补这个方面的能力，要尽快提升，另一方面需要一种中介性的服务。因为每一个企业都要配成一个完整的国际化经营的班子。

　　刚才我说的八项工作实际上是两个层面。第一个层面是国资委需要做的，第二个是企业需要做的。国资委需要做的第一个是体制创新，第二个是结构调整，第三个方面是减轻负担，这三个方面企业很难做，这需要国资委从出资人的角度去考虑。剩下的都是企业要做的。每一个企业的情况不一样，每一个企业需要解决的问题也不一样。国资委对于中央企业唯一一个共性的要求，就是需要找一家或者是几家国外同类的先进企业进行对比。我们的企业感觉和前几年的自己比还不错，但是和国外的企业一比，差距还是非常非常大的。