2008年12月2日，由深圳证券交易所、深圳市人民政府 、资本市场研究会主办的“第七届中国证券投资基金国际论坛”在深圳五洲宾馆召开。新浪财经图文直播此次会议。图为中国证监会主席尚福林。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　尚福林：投资者是资本市场核心组成部分，对投资者合法权益的有效保护，关系到资本市场的规范和发展，要始终如一地把保护投资者合法权益作为资本市场改革发展各项工作的重中之重，进一步改善投资者服务，增强投资者对资本市场的认知和理解，提高风险防范能力，继续引导和规范上市公司现金分红，增强上市公司回报投资者的能力，进一步遏制和打击各类损害投资者合法权益的行为，积极探索保护投资者合法权益的新途径、新机制。

　　第五，坚持市场化改革方向。

　　要更加突出发挥市场机制的作用，着力解决发行交易等环节长期存在的体制性、机制性问题，深化发行体制改革，强化价格约束作用，促使市场主体根据市场变化自觉调整发行行为，加大保荐机构的责任，发挥其筛选定价的作用，从源头上改善市场供求关系，完善交易机制，丰富交易方式，满足多样化的流动性管理需求。处理好监管与市场的关系，将行政约束与市场约束有机地结合起来，既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要充分发挥监管的约束作用，防止市场失灵，损害经济发展。

　　第六，坚持改革与开放的统筹协调。

　　改革开放始终是资本市场发展的动力源泉，要继续坚持深化改革，用改革的思路解决新形势下的新问题，顺应和满足市场发展的新要求。按照以我为主、互利共赢的原则，根据我国市场发展改革的需要，积极稳妥、循序渐进地扩大开放，确保对外开放的程度与我国行业的发展水平相一致，与我们的监管能力相一致。通过逐步扩大对外开放，促进市场竞争和发展，不断增强我国资本市场在开放条件下的核心竞争。

　　各位来宾，机构投资者作为我国金融体系的重要组成部分，近年来随着我国资本市场的快速发展和不断壮大，形成了以证券投资基金为主导，包括社保基金、保险资金、境外合格机构投资者等多元化的机构投资者格局，基本构建起了基金管理公司、托管银行、代销机构等功能互补、竞争合作的基金行业运行的框架，确立了较为完善、多层次的机构投资者监管法规制度。

　　截止到11月底，各类机构投资者持股市值达到流通市值的50%以上。总体上看，经过多年的不懈努力，我国机构投资者的发展取得了显著的成绩，机构投资者的不断壮大，对转变居民理财观念、丰富理财手段，以及引导长期资金入市，提高资本市场运行效率，推动金融体系和社会保障体系改革，均发挥了不可替代的重要作用。

　　与此同时，我们也要清醒地看到，与我国资本市场和经济社会发展的需求相比，与成熟的市场机构投资者相比，我国机构投资者总体上还存在着规模较小、产品结构不完善、组织结构单一，以及部分机构经营理念不成熟、风险管理能力不足等问题，需要我们进一步解放思想、更新观念，坚持把大力发展机构投资者作为资本市场改革和发展的战略内容，加大工作力度，着力解决影响机构投资者发展的突出问题，使机构投资者成为促进资本市场健康稳定发展的重要力量。

　　1、深化改革创新，提高行业的竞争力。

　　尚福林：要鼓励和引导各类机构投资者加大组织创新、业务创新，加快产品结构的调整，继续加大对固定收益类和低风险类产品的支持力度，减少低水平和同质化的竞争，督促基金管理公司进一步提高公司治理与内控水平，加快培育行业的核心竞争能力，进一步完善QFII和QDII制度，形成互利共赢、良性竞争的开放格局。