2008年12月2日，由深圳证券交易所、深圳市人民政府 、资本市场研究会主办的“第七届中国证券投资基金国际论坛”在深圳五洲宾馆召开。新浪财经图文直播此次会议。图为中国证监会主席尚福林。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　国务院有关部门也采取了一系列扩大内需，促进经济平稳较快增长的一系列政策，这些政策措施累计效应的逐步发挥，有助于维护和提振市场信心，有利于促进形成市场稳定运行的体制机制，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，降低了国际金融危机对我国资本市场的不利影响。

　　当前，我国经济总体形势良好。前三季度GDP仍然保持了9.9%的增长速度，平稳较快发展的基本态势没有改变，金融体系流动性充裕、运行安全，完全能够支持国民经济平稳较快发展。经过前几年的改革发展，我国证券、期货经营机构风险防控能力和经营管理水平明显提高，上市公司的质量明显改善，我国资本市场改革发展具备稳定的宏观基础和较好的微观条件。

　　当前及今后一段时期，我们将坚持以科学发展观统领资本市场的改革发展全局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步理清资本市场改革发展的思路，加强和改进监管，有效满足实体经济对资本市场服务的合理需求：

　　第一，坚持立足基本国情和我国资本市场的实情。

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，决定了我国资本市场国有股占多数的特殊的股权结构，以中小投资者为主的特殊的投资者结构和不成熟的特殊的股权文化，这些新兴加转轨的市场特征，是我们做好监管工作所必须面对的市场基础。

　　我们做监管工作，要从中国的国情出发，要从中国资本市场的实情出发，我们这个市场的情况，就是有特殊的股权结构，国有股为主的股权结构，投资者结构是中小投资者为主的结构，认识这些就是我们需要面对这种情况来加强和做好我们监管工作。

　　这就需要我们从市场实际出发，充分认识促进资本市场稳定健康发展工作的重要性、艰巨性和长期性，积极探索强化资本约束和价格约束的新制度，探索发展机构投资者、优化投资者结构和新办法，探索增强股东意识，培育健康股权文化的新思路，开创出符合我国国情和实情的发展道路。

　　第二，坚持加强基础制度建设。

　　目前，我国资本市场内在的运行机制尚不健全，结构性、体制性矛盾依然突出，随着资本市场与实体经济及国际经济联动性不断加强，市场的发展面临的内外部环境更趋复杂，要更加突出市场基础建设，推动培育规范成熟的市场主体，逐步完善市场结构和市场化运行机制，大力加强市场法律法规和规则的建设，建立激励与约束相统一、收益与风险相协调的制度安排，为资本市场长期健康发展提供坚实的制度保障。

　　第三，坚持适度监管的原则。

　　此次全球金融危机充分暴露出金融创新过度、监管不足的问题，对此，我们要深刻吸取教训，坚持依法治市、加大监管力度，依法严厉打击欺诈客户、内幕交易等违法违规行为，切实防范和化解金融风险；同时，结合我国资本市场总体创新不足的实际，要调整监管方式，增强监管的弹性，加强行业自律，探索既能调动市场创新积极性，增加市场发展活力，又能防止创新失控，有效避免系统性风险的监管新机制。

　　第四，坚持有效保护投资者合法权益。