2008年12月1日，由工业和信息化部、国家发改委、科技部、深圳市政府和深圳证券交易所主办的“第七届中小企业融资论坛”在深圳五洲宾馆召开。新浪财经图文直播此次会议。图为科技部副部长刘燕华。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　刘燕华：3、缺乏合理企业价值评估标准。科技企业无形资产多、有形资产少，但成长性高、收益性好。但是，目前金融系统重有形资产、轻无形资产价值；重企业以往业绩，轻未来成长性，这样的结果使大量极具成长性的科技企业得不到金融资本的及时支持，而大量金融资本配置到传统企业和传统产业而导致了收益率相对比较低。因此，要破戒中小企业的融资难，构建有效的科技金融体系，必须加强科技与金融的融合、沟通与合作，形成共同的语言体系和解决问题的工具体系。

　　刘燕华： 三、科技金融通力合作，重拾信心，共破中小企业融资难问题。

　　应对经济危机除了需要实力，更需要信心。所以，温家宝总理强调，信心比黄金更重要，建设创新型国家，实现我国发展模式的再次转型，关键是信心。信心是什么？信是“信任、信誉和诚信”，金融的核心就是信；心是什么，心胸和勇气，科技的核心就是信心。所以信心就是金融之信与科技之新的有机融合。金融是财富创造的血液，科技是财富创造的灵魂，信心从哪里来？一是来自能力，而科技就是能力的发动机。因此，当务之急就是必须有人敢于挑大梁、主动去协调沟通科技与金融工作，不断创新金融机制，不断完善科技金融合作，不断扩大科技金融合作领域，我们这次的会议开的非常及时，也非常重要，也是我们这些人在一起共商大事，共谋长远之事。

　　刘燕华：科技部是国家科技新的主管部门，也是科技工作建设体系部门之一，为使科技工作更上一层楼，2009年科技部将在总结前期经验的基础上，会同相关部门和机构在7个方面完善科技金融体系建设：

　　刘燕华：1、科技型中小企业贷款促进政策的制定和落实，具体包括，研究制定设立科技政策，在银行设立科技专家委员会和审贷委员会，设立有表决权的科技专家的体制，继续对设立科技、银行共同开展研究和推进工作。会同银监会、国家开发银行、中国进出口银行共同对银行开展股权投资进行研究，落实转贷款和特别投资政策，开展股权投资。与银监会协商，联合制定出台关于促进科技型中小企业贷款的若干意见，贯彻落实中国农业发展银行，科技部制定的关于进一步加强金融与科技合作，大力推进农业科技成果转化和产业化投资，研究提出星火计划，农业科技贷款的联动机制，促进农业科技成果的转化和产业化，建立与中国邮政储蓄银行的合作关系，签署合作协议，发挥其网络优势带动地方科技部门、农业科技园区结合实施粮食生产工程。分别与国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、招商银行等银行进行协调，确定科技项目的推介程序，标准和材料。协调推进需要贷款支持的科技计划和项目的企业。

　　刘燕华：2、创新财政科技投入方式，具体包括，研究制定贷款贴息办法，抓紧制定设立国际科技成果转化，研究建立国家科技计划成果转化引导资金。

　　3、开展科技担保体系建设，具体包括，开展全国科技部门和高新区建立的科技担保机构调查，摸清情况、了解需求和问题，提出相关研究报告，与科技资源相配套，提升科技部和高新区的科技担保优势，形成科技担保网络。

　　4、深化科技保险试点。近期我们将会同中国保监会重点组织开展高新技术产业风险管理研究和科技保险新险种研发，希望通过支撑计划支持这方面的研究工作。同时，积极研究和探索保险资金参与，扩建高薪区、国家高新区，基础设施建设和创业投资方法。

　　5、继续开展债券工作，继续组织发行第三期国家高新区债券，研究推动高新企业通过债券方式直接融资，会同监管部门研究发行高新技术企业债券融资。

　　刘燕华：6、继续推动多层次资本市场建设。科技部和中国证监会将加强在科技型企业进入资本市场融资方面的培育工作，加大培育力度，推动对具有较强自主创新能力及高增长的科技型企业进入资本市场融资做好服务。

　　7、继续积极推动创业板市场出台，应该说目前正是推出创业板市场的较好时期，推出创业板市场，一方面把高质量公司规模化的投放到资本市场，改善资本市场的供给结构，让公众投资者切实分享企业成长利益。另一方面，实现这些处在高速成长期的企业，完成规模化融资，快速做大做强。同时，也为创业投资提供一个有效的退出渠道，让这些高新技术企业孵化成功，腾出力量进行下一轮的孵化活动。中国资本市场的资金不断供给，将为中小型企业生产提供良好的生机。

　　我的汇报到此结束，不对之处请指正。谢谢大家。