2008年12月1日，由工业和信息化部、国家发改委、科技部、深圳市政府和深圳证券交易所主办的“第七届中小企业融资论坛”在深圳五洲宾馆召开。新浪财经图文直播此次会议。图为中国证监会主席尚福林。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　总体上来看，我们既要深刻认识资本市场发展的内在规律，对国外的做法不能照搬照抄，急进冒进，也要清醒地看到作为新兴市场，我国资本市场金融产品的创新还远不能满足实体经济发展的需求，我们不能因噎废食，裹足不前。要从我国基本国情和市场出发，按照金融创新与市场接受程度相匹配，与投资者的风险承受能力相协调，与监管能力相适应的原则，审慎推出符合实际经济发展需要的金融产品，完善并创新产品和创新机构的监管，处理好安全与效率的平衡，确保各类创新活动，风险可测、可控、可承受。

　　三、深化改革创新，加大对国民经济又好又快发展的支持力度。

　　当前和今后时期，我们将以科学发展观统领资本市场改革发展全局，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应形势的变化和市场发展的要求，加大改革创新的力度，通过深化改革、探索新思路、新方法、坚持“三通”原则，推动资本市场稳定健康发展，以适应实体经济对资本市场服务的合理需求，要重点做好以下几个方面的工作：

　　1、大力推进上市公司并购重组，提高上市公司的整体竞争力。

　　股权分置改革以后，资本市场支持企业、兼并重组的功能可以发挥，充分发挥资本市场资源配置功能和价格发现功能，促进产业结构调整，鼓励上市公司通过创新并购、重组手段抓住市场机遇，进行并购重组，调整产品方向，完善产业链，培育新的增长点，提升整体竞争力。要充分发挥市场作用，完善市场化的并购重组机制，要根据并购重组发展的需求，着力完善并购重组法规，改进审查方式，为提高市场效果提供智力基础。鼓励企业通过市场进行兼并重组，有利于提高我国的产业结构，有利于提高上市公司的整体竞争力。

　　今年以来，已经审核上市公司并购重组事项148项，其中通过发行股份及重大资产重组，整合注入上市公司的资产约3182亿元，平均每股收益增加7%左右；

　　2、加大对中小企业支持的力度。

　　支持中小企业对于我国经济社会发展具有重要意义，中小企业板设立四年多来，对于中小企业的培育、规范、引导和发展发挥着重要的作用，要针对新兴产业、创新型企业的现实需求，在创业板制度的设计上要进一步解放思想、集中市场的智慧，探索建立满足不同类型、不同发展阶段企业多样化融资需求新市场，增加资本市场的包容性和覆盖服务能力。

　　适时推出创业板，扩大股份报价转让系统试点范围，探索建立覆盖全国统一监管的场外交易市场路径，支持中小企业创新融资方式，缓解中小企业融资难的问题。

　　3、大力发展公司债券市场。

　　要着力解决债券市场发展的瓶颈问题，推动商业银行自主参与交易的市场，推动在交易所市场发行金融债券品种，扩大中小企业结合发债，完善交易所市场产品结构，积极鼓励参与国家重点建设项目的上市公司通过发行公司债券和转换债券等固定收益类产品进行融资，统筹规划公司债券市场发展的制度框架，规范公司债券的发行和交易行为，为建设统一互联的债券市场奠定基础，提升债券市场经济能力。

　　4、进一步加强监管。

　　要密切关注和防范市场风险，坚持不懈地抓好日常监管工作，有效落实上市公司、证券公司、基金公司、期货公司和中介服务机构监管的基础性制度，做好证券公司融资融券的业务工作，和估值期货推出前的各项准备，完善市场管理机制，进一步加大对操纵市场内幕交易、利益输送等违法违规案件的查处力度，加强证券经营期货风险管控，落实资本市场重大风险预警和应急处置机制，及时发现和化解风险隐患，全力维护市场安全稳定运行。

　　各位来宾，坚持扩大内需、促进经济平稳较快增长，是当前经济工作的重点。我们要深入学习实践科学发展观，坚定发展资本市场信心，主动适应经济形势的新变化和市场发展新要求，科学决策、科学管理、科学发展，积极探索资本市场的科学发展之路，促进资本市场稳定健康发展，为国民经济又好又快发展作出新的贡献。

　　我的发言就到这里，谢谢大家。