2008年11月27日，由中国经营报和China Economist共同主办的“2008中国企业竞争力年会”在北京中国大饭店召开。新浪财经独家图文直播此次大会。图为南京大学党委书记洪银兴。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　现在我们的困难在哪，主要是农业投入收益率太低，我们对农村人力资本投资实际上农民非常愿意对自己子女的教育，他们对家庭教育投资也是非常充分的，但是大家投资以后，不出去了。因此我们农村人力资本投入先要解决人力资本的收益问题，等量人力资本在农村得到等量收益。包括农产品的价格收益、农民的资产收益。在目前的市场条件和农民收入水平下，等价交换也不可能有效解决问题，这就要求我们各个方面能够通过各种途径支持农业。现在我们谈到农民增收的时候，大家关心的是农产品的价格问题，我认为现在要解决农民的增收，关键是解决农产品的附加值问题和农业的产业组织问题，另外农产品的附加值低，中用原因是农民只是提供初级产品，这些初级产品在市场上没有地位，因此我们要从农业产业组织的角度研究提高农产品的附加值问题。现在三中全会以后，大家特别关注土地的流转问题，我赞成土地流转问题作用很大，但仅仅解决了流转以后的土地收入问题，但还没有解决农产品的附加值和农业产业组织问题，我们要很好解决农业工业化，也就是农产品的加工要进入农业生产领域。我们最早的时候农村发展乡镇企业，就曾经走了在农村加工农产品的途径，但后来乡镇企业发展起来以后，贸工农一体化是提高农产品附加值的出路。再有解决农产品的交易问题，这是我们现在的问题，如果大家讨论农产品、农业组织化，我认为没有农业工业化不可能有农业组织化。现在我们都在谈农民收入注意到缩小城乡差距，我概括两个差距，一个是城乡收入差距，一个是城乡的居民生活条件差距，现在大家特别关注的是城乡的收入差距，以为我们现在要做的就是缩小城乡的收入差距，但是我的看法从实践中看，城乡收入差距尽管一定要缩小，但现阶段还是有进一步扩大的趋势，原因是缩小差距的拐点我们没有到，因此我认为缩小城乡差距有一个优先顺序，首先要解决城乡居民之间的居住和生活条件的差距，这是经过努力可以首先缩小的。我们要在农村建立公共设施，要解决供水供电、通电、通网络等等，我想现在的四万亿，如果更多的解决农村的基础设施和公共设施的建设，在当前和长远得起着非常重要的作用。

　　在这个过程中，我认为村庄的集中化需要很好的讨论，要建设社会主义新农村，目前农村过于分散，新农村是建设不起来的。农民在村，怎么解决？我觉得村庄的集中和改善农村居住和生活条件结合进行，特别是需要政府导向。从实际来看，凡是进行村庄集中化的农民的收入都增加了，都是可以增加农民的财产和财产性收入，所以我认为，解决农民收入过程中，如何解决村庄的集中化。在又是克服城乡二元体制，也就是要把城市的市场化水平化到农村。再有如何解决农民的市民化，我们已有的城市化是农民进城成为市民，我们现有的城市是难以消化数量庞大的进城农民的，预计2020年城市化率超过60%，这意味着从现在起，平均每年有8千万人成为城市人口。这包括城乡居民的政治、经济和社会地位平等，城乡生活方式平等，公共物品的享受权利平冷。因此需要取消城乡份额的户籍制度、解决进城的农民农民的市民权利。同时取消各种对农民的歧视性政策，关键的问题是要有政府的公共服务导向，现在我们农民市民化解决公共服务的城乡不均等作为抓受。解决农民不进入城市就能享受到各种市民的权利，其生活方世玉城市人基本没有差别。我们需要拿出一块来，为农民提供基本服务，比如安全饮用水、健康、教育等等。最后讲到现在我们基本服务的均等化有三大障碍，一个是农民享用公共服务的支付能力，付不起就享受不了公共产品，因此需要支持，使低收入者享受到基本公共服务。再有不同区域地区政府财政的差别，农村的GDP水平和财政收入无论如何不可能解决市民化的问题，因此必须加大财政转移支付的力度，使生活在不同区域的人民享有大致相等的生活水平和公共服务。再有使城乡的不同所有制的分割，过去我们一直是国家给予城市投入，或者对农村投入很少，好象所有制的障碍，但现在必须指出，现在我们的政府是全民政府，不是国有级政府，因此政府对农民的支持不要为所有制限制。谢谢大家！