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王振耀:重建政府与民间的有效合作(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月27日 14:36  新浪财经

王振耀:重建政府与民间的有效合作(2)
  2008年11月27日,由中国经营报和China Economist共同主办的“2008中国企业竞争力年会”在北京中国大饭店召开。新浪财经独家图文直播此次大会。图为民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀。(来源:新浪财经 白鹏辉摄)

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  第二个问题我想说的是,如何看待汶川地震中大家的慈善精神。我个人认为,很多同志在讨论中所评价出的一个指标性的话是很有意义的。这句话是“整个中国的慈善事业的发展,由于汶川地震而提升了10年以上。我们国家的慈善事业,实际上上了一个非常大的台阶”。我同意这句话,我认为汶川地震不仅改变了民间的慈善行为,也改变了政府。我想,各级领导人,特别是包括我们具体从事慈善行政管理的行政人员,我们的理念,我们都认为需要重新看待民间社会,重新看待企业的社会责任。所以,就有一个问题,如何回应社会的极为高涨的慈善行动?如何使这个发展水平能够得到保持?我觉得实际上对于我们全国,对于我们所有的从事慈善工作的这些人们来说,都是一个极大地挑战。汶川地震推动中国慈善事业上了大台阶,但如何保持、如何解读、如何做出积极的回应,实际上对于我们来说是一个极大地考验,特别是对于政府的工作人员来说,更是极大地考验。

  顺便也要看到,中国社会经济发展水平已经到了一个新的阶段,这个新的阶段就是人均GDP去年是18934元,实际上折合美元就是2700美元以上。2700美元意味着今年问题不大会超过3000美元,超过3000美元意味着是中等发展水平。中等发展水平大家想一想,我们的整个社会建设应该怎么部署?我觉得这是需要大家深入思考的问题。我们长期以来,在人均GDP1000美元以下形成的许多理念,实际上阻碍着我们中等发展水平的建设。包括我们许多的政策、行政行为、社会行为、理念,对于汶川地震中慈善精神的解读,很可能也会产生一定的障碍。

  我们还要看到,中国的经济增长出现了不协调的图片,这个图片就是经济腿长,社会腿短。社会腿短到什么状态呢?我觉得到现在为止,我们说要投入多少资金来带动整个社会发展的时候,我还没有听到孤残儿童的项目、残疾人的项目、老年人的项目,到底里面有多重要的位置?实际上在这些领域,我坦率地说,当我到这个司就任的时候,我发现这个领域的腿短得不能再短了。许多国家是在人均GDP1000美元以下,几百美元的时候,都解决了一些儿童福利问题、残疾人福利问题、老年人福利问题。但是,坦率地说,到现在我们这样讨论民生的论坛,到我们很多领域,大家还没有感觉,好像不知道儿童福利是什么概念。因此,我们很多孤儿的救助标准是什么?大家可能会认为是低保。一个孤儿、残疾人的救助标准一个月是几百元。大家想一想,这样的问题我觉得实际上是要求我们国家急需实现一种社会转型,这种转型是特别需要慈善事业的发展,需要民间力量,特别是企业社会责任的光大。

  所以,如何看待汶川地震所涌现出来的慈善精神,有的时候我们要对汶川地震涌现出来的爱心,还是解读、回应不足,因为我们有一些理念的障碍和体制的障碍。

  第三个问题,政府如何办?今天的题目是政府与民间在合作重建机制中,如何进一步地推进这个机制或者是建设这个机制。大家都知道,民政部的回应,或者说中央政府的回应是非常积极的。在这一次的国务院机构改革中,我们成立了社会福利和慈善事业促进司,让我从救灾司长到了这个司担任司长,这是在中央政府机构中第一次司局级的层面中,有“慈善”二字,界定了慈善的职能。目的是想对于汶川地震中慈善精神的多方面展现,想做出积极的回应。

  如何回应?我们现在做了几件事情,第一个是正在准备召开12月6日的中华慈善大会,这个慈善大会昨天公示了一些得到中华慈善奖的名单,在网上的公示引起了社会的反映,我认为这是很好的事情,目的主要是让大家广泛地参与到慈善事业的发展行业中来。这次会议是比较开放的,我们是政府主办,特别请去年六家5A级的慈善基金会来协办,同时也邀请了国外的基金会参与这样一个会议的筹备、会议的组织,展现会议的开放性。实际上,也是想对民间做出积极的回应,构建一个好的平台,从会议就开始。

  第二个,我们想搭建一个慈善的信息平台。这个慈善的信息平台,想让全国的各类慈善组织,能不能进行信息交换,广泛参与,来实行联合行动。

  还有,我们正在积极的落实政策,推进法律的制定和各项政策的贯彻落实。总体上,政府是希望做出积极的回应,来满足我们整个慈善事业发展新阶段的要求。但是,许多方面我们没有经验,我们还有很多不足,还需要和民间组织、企业之间有多种互动,这样才能真正促进政府改进工作。谢谢大家!

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