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王广谦:未来三十年我们应逐步将经济模式定型(2)

http://www.sina.com.cn  2008年11月09日 10:07  新浪财经

王广谦:未来三十年我们应逐步将经济模式定型(2)
  2008年11月9日,由中央财经大学金融学院等主办的“第二届亚太经济与金融论坛”在中央财经大学召开。新浪财经独家图文直播此次活动。图为中央财经大学校长王广谦。(来源:新浪财经 白鹏辉摄)

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  第二方面,始终保持中央政府强有力的指导。如果从政策层面分析,经济发展从十几方面来归纳,我们从十二方面归纳,比如优先发展农村,先解决农村温饱,这样给未来改革奠定坚实基础。第二,合理安排产业发展顺序。从票证开始发展最急需的必需品。同时我们没有一步步走,在发展产业治理当中,我们把食品工业发展起来,我们紧扣高新产业。接受了国际先进产业的产业转移。

  第三方面,投资拉动为主导,投资、消费、进出口,在最初阶段我们的消费有很大的强有力的支撑,但是数量很小。投资是中国发展很重要的力量,后来是进出口。先以投资拉动后以扩大内需为支撑。

  第四方面,引进海外资金,通过引进海外资金还引进技术和管理是更重要的方面。充分利用内外两个市场,两种资源。

  第五方面,试办经济特区,并逐步向全国推广。

  第六方面,价格改革从单轨制到双轨制。

  第七方面,国有企业改革从放权让利开始,到股份制改造,到建立现代企业制度。

  第八方面,财政改革调动中央和地方两个积极性,保证强有力的财力支持。

  第九方面,金融改革,从扩大银行自主权开始。

  第十方面,高度重视教育科技。

  第十一方面,制订各种政策,引导工业化、城市化、现代化同步进行。

  第十二方面,保证政府主导权的同时,促进市场力量的发展。

  课题从十二方面总结,每个方面扩展一下,这是一条线。总体感觉现在讨论的包括刚才上面说的内容,基本上还属于中国改革的模式。我跟郭教授也聊过,华尔街风暴之后,很多都讨论中国的模式对别的国家有没有借鉴意义。什么样的中国模式很准确告诉大家,中国这么一个模式,我们还没有总结出来。三十年的路怎么走过来,可能还能找一点改革模式。对于未来长久企业发展来说,中国模式还没有发展起来。

  第二个问题,关于中国金融改革,金融是现在经济的核心。金融改革自然是经济改革当中核心内容之一。三十年过程当中,我们中国金融改革取得巨大的进展。如果说八十年代金融改革滞后,金融改革进程大大加快。简单地说从单一银行到建立多元化竞争性的金融机构体系,这没有问题。大家可以回顾金融发展历史就能总结出来。第二,建立完善金融市场,尽管金融市场波动那么大,实际上我们从单一融资渠道到金融市场大舞台是很大的转变。第三,我们转变了利率和汇率的形成机制,如果前面是数量,我们现在转变价格行政机制,利率改革有专门的总结。现在利率改革绝大部分已经市场化,贷款放宽幅度很大。汇率形成机制也发展变化,这是一个转变,还是没有到位。第四,建立以货币为中心的宏观调控体系,过去是直接管理,分指标做计划,现在是间接管理,以经济手段为主,以货币政策为中心建立新的体制。第五,基本实现金融业全面的对外开放。金融业开放程度01年之后,比其他方面开放程度还要深。

  取得这么巨大的进展,也想到下一步改革很多重要的问题。我选几点说一下,我们各类金融机构的联动与协调发展问题需要研究,不同类型不同层次金融机构有不同服务范围,他们具体的形成是市场竞争的结果,与政府主导有关系。投资银行出了问题,倒闭了几家,转为综合性商业银行,这对我们有很大启示,银行业、保险业、金融业怎么分业经营监管是一个问题。第二,金融机构的集中程度与国家控股权的问题,从世界金融发展趋势来看,金融机构不断地重组和整合,金融机构越来越大。大的金融机构资产超过一万亿美元资产,证券业和保险业基本上被大的证券公司和保险公司垄断控制着。少数机构垄断不利于整体效应,所以垄断和竞争是很难的关系。国家控股权也是重要的方面。我们现在大多数银行,吸引海外战略投资者,他们都进行了公司治理的改造,进展非常快,上市银行有十几家。国家在引进民间资本的时候,国家控股问题是一个大问题。对中国来说几大国有银行,国家控制股份是应该的,但是控制到什么程度,怎么进一步地管理还是一个问题。第三,政策性金融机构发展定位,我们建了三家政策银行,建了四家资产管理公司,在98年之后,七八年改革当中发挥重要作用,给我们商业银行改制创造条件,化解了不少的不良资产。金融机构不良资产也不是金融系统本身形成的,是改革过程当中,为了给国有企业,给其他方面改革创造更好的条件,金融机构提供条件支持,有成本的转化。我们通过这几年,通过几家机构的分离和银行的改造,现在消化的不良资产,现在的进步是整体经济成本的消化。任务完成之后下一步怎么办,银行建立了新的管理机制之后,他们联系很少,他们向哪方面发展是一个问题。政策机构不是做完原来的部分没有,美国是发达国家,日本也很发达,也有政策性金融机构。我们占多大比例?在市场份额当中占5%还是10%,这需要研究。

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