2008年11月8日，首次由国家部委牵头，中央人民广播电台经济之声、中国工业与信息产业部中小企业司联合主办的中国首届中小企业可持续发展论坛在北京盛大召开。图为中国工业和信息化部中小企业司综合处处长王建翔演讲。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

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　　首先为中小企业服务良好的担保机构减免营业税，同时为中小企业融资的担保机构提供风险补偿，近两年来已经为400多户融资担保机构提供了4亿多元的资金补助。最近财政部也加大了投资，增长了500%。这个数字非常大，支持融资信用担保机构的发展和建立。同时，在积极鼓励国家正在建立再担保机构。我们已经在东北地区建立了再担保机构，最近也批复了北京市再担保机构的建立，要不断完善和建立信用担保体系的建设。

　　第二个方面，加大财政资金的支持，鼓励中小企业进行结构调整，鼓励中小企业的产业升级。大家都知道中小企业面临的这些困难，有很多是来自于产业结构不合理，来自于中小企业内部的管理，技术水平比较低，创新的能力比较低，加大财政力度支持，提高中小企业技术创新的能力，鼓励中小企业走专、精、新的道路。同时要鼓励中小企业不断开发新产品、新技术，不断有自己的知识产权推出自己的专利，真正做大做强。

　　在调整结构方面，积极鼓励创造产生更大劳动密集型的产业，劳动密集型产业是解决就业的有效途径。大家都知道我国从解决城镇就业来讲一直是75%，现在初步统计是86%，很大程度上是依赖于中小企业的发展。我们鼓励中小企业采取集群式的发展，走产业集群式的道路中小企业在降低成本、集约式管理，共同开创市场方面创造新的模式，推动我国中小企业的发展。在东部向西部地区的产业转移方面，我们也积极制定政策，鼓励中小企业的产业转移。

　　还有一个方面，鼓励全民创业，以创业带动就业，要克服目前中小企业遇到经营困难的问题。我们国家是人口大国，就业问题是党和国家重点关注的问题，每年将近500万的大学毕业生要就业。从鼓励中小企业的发展，更鼓励大学生、下岗职工、鼓励转业军人和社会各界人士去创业。最近劳动保障部，国务院办公厅和信息化部等10多个部门，《关于鼓励以创业带动就业的指导意见》，从五个方面，政策体系的完善、财政税收资金的支持，完善服务体系、改进服务、加强培训提高创业的成功率、完善管理等五个大方面来号召全面创业。我国尽管中小企业有4000万户，法人实体统计了700万户，但是中小企业的比例在全世界来讲并不是最高的。发达国家美国每万人当中的中小企业达到了将近600户，我们国家才300多。

　　因此，国家从结构来讲，中小企业的比率并不是太多的。按照现在的统计和科学推算，创办一个企业可以解决4到6个人的就业，我们要创造100万的企业得解决掉多少的就业，这是我们鼓励创办小企业的途径。采取的措施是鼓励建立创业辅导基地，在各个城市利用废旧的工厂、学校等等设施，利用企业转厂有条件的建立辅导基地。同时，为创业人员提供各种各样的辅导。还有鼓励中小企业开拓国际、国内市场。走出去方面积极出台一些政策，大家知道最近出口型的企业困难一直最大，包括纺织品、轻工型、玩具等等，很多贴牌企业都倒闭了，这为我们开拓国际市场提供了艰巨的任务。国家也加大了财政资金的支持，同时工信部、发改委等各个部门都在广州举办中博会，明年是第六届，每届都和国际上的发达国家来共同举办。明年我们和西班牙共同组织中小企业的博览会，共同把中小企业推向国际市场。这些方面都在积极研究或者是出台，或者是已经在制定政策不断深入与完善。

　　总之，要在党中央、国务院的领导下，在国务院各个部门的共同努力、支持、配合和合作下，特别是在座的新闻媒体的大力宣传、教育培训下，在大家的支持下为中小企业的发展共谋策略。大家知道最近国务院出台的政策，一个是狠一个是准，大家也看到了有新的政策不断出台。在出口退税率等等不断增加，轻工业等等都可以看到。因此，从党中央、国务院到各个部门，到地方大家已经共同努力行动起来了。为中小企业克服当前的困难，为中小企业健康发展正在积极努力。

　　当然，我们面临的问题和挑战也是巨大的，希望大家携起手来共同努力，积极献计献策，为国家中小企业的发展，为经济又好又快发展作出努力。

　　最后，我预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。