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2008年11月8日,首次由国家部委牵头,中央人民广播电台经济之声、中国工业与信息产业部中小企业司联合主办,北京科技金融促进会协办的中国首届中小企业可持续发展论坛即将在北京盛大召开。新浪财经独家图文直播本次活动。图为中国人民银行调查统计司司长张涛演讲。
张涛:各位领导、各位来宾,大家早上好。非常高兴有这样的机会就这么重要的题目跟大家做交流。
先声明一下今天我是以个人的身份参加此次会议,不代表任何的机构、官方的观点,也是作为研究人员在日常生活当中观察到、体会到的一些心得跟大家做的交流,有不对的地方请大家批评。
今天的题目是讲“怎么样进一步加大支持中小企业融资的力度”,这个题目大家都非常关心。开始中央人民广播电台的台长跟经济之声的当家人也介绍了今年的形势、国内的经济形势、国际的经济形势都有很多新的因素,是我们始料未及的因素。
在这样的情况下,中小企业遭受了相当长一段时间以来没有遇到的困难。但是这些困难,第一如何认识这些困难,第二怎么样采取措施,让中小企业渡过这次难关,这是大家非常关心的事情。
首先,大家应该意识到中小企业,刚才主持人也说了很多数据。首先作为研究人员,我个人认为就我观察来看中小企业几个字说得容易,实际上估计很难下一个统一的定义。各个国家都不一样,我跟大家稍微讲一下。比如说澳大利亚,小型企业雇员5到19人是按人走的,中型企业是20到199个人;秘鲁是近三年平均销售额少于1700万美元;俄罗斯是按行业来分,工业100人以下算中小企业,农业是80人以下,零售业是60人以下,五花八门;中国有一个国标,所谓的国标是2003年国家统计局、发改委和几个司部委联合发了文,对7个行业的中小企业进行定义。我们也是分行业了,但是分了7个,并且标准是比较复杂。
第一个是按从业人员走,比如说工业企业,工业企业中型企业是300到2000人以下,我们人多,人家企业100人就不行了,我们是2000人以下,小型企业300人以下。但是光说人不行,还有销售额,中型企业小型是3000人以下,销售额3万万元,按资产总额来看小型企业是4000人以下,建筑行业、批发行业、零售业、邮政、餐饮、住宿都一样。我们说得容易,中小企业都能,重要的几个要,我觉得比较难。首先是判断难,我都不知道他是谁,这确实是摆在我们面前的问题,我们国家中小企业多、散,怎么样捕捉这些单位的信息,是比较困难的。
正是由于这些困难,据我所知,到现在为止,对中小企业的统计还没有做出一个专项的制度,我是统计司司长,了解中小企业的统计没有明确的专项制度。这是我们的缺失,但是并不表明我们对中小企业一无所知。我们2004年最近一次的经济普查,上一次的经济普查,现在从今年到明年进行经济普查,结果还没有出来。上一次的经济普查2004年的结果,在四大行业,建筑业、批发业、批发和零售业,住宿和餐饮按照国标的标准,中小企业的住户是237万户,这占全部企业总数的99.8%,这是刚才有提到的99%的企业都是中小企业,这是粗数。