2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为商务部部长助理鲁建华。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　第一、抓住机遇，继续扩大对外开放。

　　中国30年的对外开放取得了举世瞩目的成就。实践证明，坚定不移地扩大对外开放，为提升中国产业的国际竞争力，提供了先进的理念、先进的技术、先进的管理，极大地促进了各行各业的发展和国际竞争力的提升。在新的历史时期，中国要调整经济结构，实现经济增长方式根本性转变，仍需坚持对外开放不动摇。要进一步扩大对外开放，更加积极有效地吸收外资，通过完善利用外资政策，放宽市场准入限制，规范外资管理，引导外资流向，发挥其在推动技术进步、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。要继续抓住机遇，通过扩大开放，承接国际高端制造业转移，迅速提升中国产业结构，增强产业的生存和发展能力，进一步促进产业整体竞争力的提高。

　　第二，优化结构，推动产业的可持续发展。

　　中国改革开放之初，缺乏技术和市场的优势，经济发展是以低水平的劳动力及劳动价格为基础的，这使中国探索出了一条来料加工、两头在外的“世界工厂”的发展道路。但“世界工厂”的模式在提高了中国GDP总量和解决大量就业的同时，也给中国带来了“高耗能”“高污染”等问题。可以预见在未来相当长的一段时间内，随着中国经济保持快速增长，社会和环境的压力也会越来越大。这种粗放型经济增长方式是不能长久的，也不能可持续发展的。

　　要正确处理经济发展与社会环境的关系，从产业的角度来讲，最重要的就是要改变以往那种高耗能、高污染，低效率、低回报的粗放式发展模式。要大力推进产业结构的优化升级，消除结构性短缺或结构性过剩；要重点推动附加值高、节约能源、环境友好的现代工业体系建设，促进生产要素向效率更高的部门转移；要不断提高企业的社会责任感，并将之作为提升竞争力的核心内容；要推行绿色生产，通过技术创新，实现绿色生产工艺，通过节能改造，达到节能减排的目标。

　　第三，开拓创新，促进生产性服务业发展。

　　服务业，特别是生产性服务业发展滞后是目前中国产业发展中比较突出的一个问题。下一步要把服务业作为新的开放重点，并借鉴制造业发展的成功经验，促进中国生产性服务业的加快发展和创新，提高生产性服务业的竞争力和发展水平，促进中国产业国际竞争力的进一步提升。

　　要打破垄断，放宽市场准入。建立公开、公平、规范的行业准入制度，增进竞争。重点支持生产性服务业关键领域、薄弱环节、新兴产业和新型业态的发展。

　　要加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度。抓住服务业全球化的机遇，主动承接国际产业分工转移，通过扩大对外开放，积极承接国际服务外包，扩大建筑、旅游、运输等传统服务出口，促进信息、金融、文化等新兴服务出口。要优化政策环境，创新服务业聚集区功能和制度设计，着力吸引跨国公司总部、研发中心、设计中心、营销中心和软件开发，在承接服务业外包的国际竞争中抢占有利位置。

　　要建设一批面向全球的生产性服务聚集中心。支持有条件的沿海中心城市把发展服务业放在优先位置，成为世界级的生产性服务聚集中心，提升中国服务业和整体产业的国际地位。

　　第四、加强政府的指导与服务，为企业发展创造良好的外部环境。