2008年11月3日，由中国商务部和上海市政府主办的“第五届中国产业竞争力国际论坛”在上海召开。新浪财经独家直播此次论坛。图为商务部部长助理鲁建华。(来源：新浪财经 白鹏辉摄)

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　　一是美国金融危机扩大，全球经济明显减速，对中国经济的负面影响逐渐显现。目前，美欧银行、企业不断倒闭，失业率有增无减，消费市场不断下滑，全球各主要股市仍震荡走低，国际汇市也出现宽幅振荡，投资者信心不足。由美国次贷危机引发的金融危机正迅速全球蔓延，影响已从金融领域蔓延到实体经济。格林斯潘认为美国正陷于“百年一遇”的金融危机中。受此影响，前三季度中国经济增速放缓趋势明显。截至九月底，中国国内生产总值20.16万亿元，同比增长9.9%，增幅比上年同期回落2.3个百分点。出口1.07万亿美元，同比增长22.3%，增幅回落1.2个百分点。中国部分产业如纺织、轻工、化工等产品对美出口已呈现负增长；部分行业产销、利润出现严重下滑，个别行业中小企业出现倒闭现象。

　　二是原材料价格大幅波动，企业生产经营难度加大。今年上半年，国际原材料市场价格大幅上涨，原油价格一度逼近150美元/桶，对企业利润造成极大影响，一些企业因担心下半年价格继续走高，储备了大量原材料。然而，九月份以后国际市场原材料价格却出现大跳水，最近原油价格暴跌至70美元/桶以下，十月初伦敦市场铜现货价格比七月下跌了38%，给一些库存大的企业造成很大损失。原材料价格的大幅波动，加大了企业的对外报价难度，给企业的生产和资金安排带来了困难。

　　三是节能减排、资源约束等因素对中国国内产业结构调整提出了新的要求。在中国产业高速发展的同时，我们也要看到所付出的环境代价：污染排放超过环境承载的能力，水、大气、土壤等污染普遍存在，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染问题突出。发达国家上百年工业化过程中产生的环境问题，在中国30年的快速发展中集中出现。因此，环境问题已经成为一个重要的民生问题，已经影响到中国的可持续发展、经济稳定和人民生活。随着环保、节能减排政策的日趋完善，使得国内污染型行业、小型企业面临关停，粗放式发展模式已经不符合科学发展要求，国内产业结构亟需由粗放式发展向集约式发展模式转变。

　　四是中国产业的传统比较优势正发生变化，产业国际竞争力总体仍不够强。近两年来，随着生产要素成本上升、人民币升值以及出口退税率调整、REACH法规实施等新经济、政策形势的出现，中国出口加工业的竞争力明显减弱，中国通过传统比较优势参与国际分工面临的压力日益增加。纺织、服装、轻工等劳动密集型传统行业受到越南、印度等新兴国家的挑战；钢铁、造船、汽车等行业面临日益激烈的国际竞争；微电子、通信、生物、新能源等部分关键领域与国际先进水平的差距不断拉大。

　　女士们、先生们，

　　新形势下出现的新问题已引起中国政府的高度重视，并采取了一系列有力措施：包括增大对中小企业贷款规模，两次调低贷款利率，调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率等。其中尤其是较大面积提高出口退税率，共涉及3486项商品，约占海关税则中全部商品总数的25.8%。这些措施将对应对外部冲击、稳定经济发展和重振中国企业的信心发挥积极作用。

　　总体来看，目前中国经济发展的基本面没有改变，今年以来一直保持增长态势。但面对新情况、新变局，如何进一步提升中国产业的国际竞争力，是摆在我们面前的重要任务。我想提几点个人看法，供大家参考。