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张锐
刚刚在北京落下帷幕的第七届亚欧首脑会议(ASEM),不仅以其成立以来最大的会议规模招徕了全球目光,而且更因其在金融海啸疯狂肆虐的非常背景中果断调整讨论主题引起了国际社会的高度关注。会议通过的《关于国际金融形势的声明》既向人们展示了亚欧国家联手抵御金融危机的信心,同时也为全球范围内展开更大规模的国际金融合作进行了政策铺垫。
金融危机成为首要议题
对金融危机严重性的深刻认识,是ASEM转换讨论主题的关键所在。金融危机爆发不仅引致了对亚欧国家虚拟经济的深度伤害,而且其实体经济所遭受的负面影响也日渐显露出来。在欧洲,欧元区第二季度投资和出口双双下降,导致当季经济收缩0.2%,为欧元诞生以来首次负增长;无独有偶,英国第三季GDP增长率为负0.5%,为1992年第二季度以来的首次下降,英国也正式成为第一个经济陷入衰退的发达国家。在亚洲,日本汽车业总销售量今年9月与去年同期相比减少了26.6%,降至17年来的最低水平;韩国上半年的出口增长率由两位数跌为一位数并预计下半年进一步下降至2.1%;印度软件外包业急剧收缩21%等。只要金融危机一天得不到抑制,其对实体经济的蚕食和破坏就不会停止。
值得指出的是,尽管亚欧国家并不是金融危机的策源地,但其庞大的经济身躯却对阻击金融危机有着至关重要的作用。目前,亚欧会议现有45个成员,其GDP总量占世界的一半,人口和贸易额分别占世界的58%和60%。从这个意义上看,亚欧会议成员如果能够跨区域联手遏制金融危机,其“规模效应”将给充满寒意的世界金融市场带来全新的希望。
谋求最大限度的金融合作
应当承认,亚欧首脑会议之前无论是西方八国首脑会议还是20国集团峰会等都已就应对金融危机达成了一定的合作框架,但实际效果并不理想,而与欧美等联合抗击金融危机的式微效果相比,亚欧国家的金融合作更具有务实性和成功的可能。这种判断取决于以下几个方面:
第一,亚欧国家的合作有着成功的“示范效应”。10年前,为应对亚洲金融危机,第二届亚欧首脑会议决定设立总额为8000万美元亚欧信托基金,以帮助亚洲国家恢复金融稳定并消除危机对社会的影响。10年后的今天,面对金融危机再度爆发,亚欧再度联手,其出拳力度丝毫不会亚于从前。
第二,亚欧国家的合作有着宽实的“聚拢效应”。亚欧关系是典型的发展中地区和发达地区的南北关系,两大地区没有发生大规模的政治冲突或经济对抗。同时,亚欧首脑会议之下建立了部长级对话和各种民间研讨会等多层次对话机制。这种良好的外交生态对如今在金融合作政策上有效地协调和配置相互权势和利益势必产生积极的影响。