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王静霞:把秦皇岛建成世界著名旅游胜地(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月23日 10:52  新浪财经

  第二个在空间布局上,必须慎重对区域的自然环境、人文环境做更加深入、完整的分析。包括对山体、植被、动物的栖息地、河道、耕地、入海河口,大量的湿地、泻湖、海湾,另外还有人文的具有重大的生态环境景观和经济价值的林地、自然保护区,主要的人文遗迹、历史遗迹和遗产等等,都应该划到这里面去。因为现在的生态主要是三部分,我们要保护它的原生态,保护它的一定的空间,来维护它的生态的循环。所以生态的修复和保护是需要相当大的空间,有自然的生态循环链,我们规划当中这一次提到的适建区和限建区达到55%,我觉得这个过高,我没有来得及细琢磨规划的问题,假如按照这个数据算的话,470万平方公里,将来200万平方公里开花建设,对这个地区来讲是有点太可怕了。把允许开发地区、可以开发地区限制在比较小的范围内,这个还要进行更深入的研究,把这个因素要考虑充分,分类更加完善,将来对这块要做一个专项的研究,他的空间承载最后的判断值和重要的考核值再做进一步深入的研究。

  第三个,城乡协调发展和空间布局紧凑发展的问题。我刚才看了一下图纸,也看了航拍片,我们这里城镇化,天津已经到了72%,河北省在这个区域已经到了40%,刚才已经看到村落的布局是非常密集,而且非常分散,我觉得应该通过这个区域的调整、用地的整理、布局了调整将城区的布局和城镇建设做一个经济的布局,中心城区应该靠近主的大镇,更往北走一走,这样能够把主城区的一些功能和发育比较完全的镇的功能整合,既可以利用原有的设施,也可以改造、带动附近的村落,就是让村落能够继续发展,通过这次新区土地的有效调整,真正做到城乡协调。“黄金海岸”的功能布局,现在国际上都是采用结合式的方式,就是不是海岸带的连绵布局方式,应该向纵深发展,把最优的海岸资源,我们作为公共性,特别要强调海岸资源的公共性,不能是归哪个单位占有,这个是绝对不允许的,我们现在中国也逐步逐步把长期产业占有的、港口占有的海岸资源逐步退出来,还资源于老百姓,还资源于公共,我觉得我们在这个地方首先就应该考虑这些关系,把海岸带的资源一定要坚持它的公共用途,必须要是海岸的项目才往那里放,原则上不应该再放过多的产业,我们放一些旅游、休闲,其他的产业都尽量往城区里面,包括村镇集聚的区域里面放。另外就是海岸线应该考虑到安全性,另外要有一定的控制、管制范围,起码300-500米外才考虑到开发布局,实际海岸的安全性也是非常关注的。

  我不懂海岸水域流动的关系,我们的地面沉降,由于气温变暖,现在海岸线的水位是逐渐上升,所以我们空间发展布局不要太靠近海岸。另外就是要加强管制,实际上国外的海岸管制是非常严格的,政策管制和空间管制是分很多类型,我今天不细讲了。今天讲点原则意见,不成熟的请大家批评。

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