国务院参事、建设部原城市规划院院长王静霞发言(来源：新浪财经)
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　　国务院参事，建设部原城市规划院院长王静霞发言实录：

　　王静霞：非常感谢会议主办方，没有准备，刚才听了一下，我特别赞赏河北省委、秦皇岛市委市政府非常关注“黄金海岸”的保护和管理，专门成立了工作委员会、管理委员会，这种做法我觉得特别推崇。我觉得这也是我们河北省在落实中央科学发展观的一个非常具体的行动，我们知道“黄金海岸”也好、渤海湾的产业带也好，是我们国家非常重要的海岸资源，实际上我们中国的海岸线看上去非常优美，但是值得花大力气保护的不是很多，该占的也占的差不多了，该发展的也发展的不少。现在河北省委事先关注了这个事情，今天开这么大的会，专家们建言献策，也是充分说明秦皇岛的领导对于这项事情是放在非常重要的议事日程。

　　建设部去年我们一起和两市一省，天津、北京、河北省一起编制了一个城镇区域协调发展的规划，这个规划是京津冀整个大范围的综合协调发展，包括产业、交通，包括很多重要地区控制发展的一个大的规划，去年建设部牵头，对两市一省共同达成了协议，这个规划成果就逐步推进。刚才李市长专门介绍了秦皇岛的总体规划，对这一段的区域，给它的定位都是非常高的，京津冀城市群的规划，当时把渤海湾的海岸带确定了就是将来要构建一个沿海发达的城镇区，还要创造具有竞争力的枢纽港群，这个地方600公里长的海岸带，实际上它的港群的布局、经济的发展都是非常醒目的。大家知道有五个大港群，不是一个港口，包括天津港、曹妃甸等等，一个港区包括若干个港，光大的就是五个，中小港也是几十个，所以国家也是在这个地区赋予它很多战略的职责和任务，将来能够形成一个富有竞争力的枢纽港。

　　另外就是要聚集现代高效的海洋经济产业、塑造优美舒适的滨海环境、保障安全的海岸线。当时拟定了五个职能，秦皇岛的总体规划的城市性质，也是把这个重要的城市给它确定的是生态环境优美的，我们国家著名的滨海旅游休闲渡假胜地，创造一个国家著名的胜地的话，我想不仅仅是秦皇岛的，也不仅仅是河北的，应该是中国的，甚至可以将来是国际的，因为“黄金海岸”我觉得和澳大利亚、非洲、美国很多的一些“黄金海岸”比起来我们并不逊色，所以我觉得我们应该共同关注，怎么把这个地方建设更好，更富有生命力，同时环境保护更好。

　　我刚才听了一下规划，因为我是搞城市规划的，规划提的目标、原则、对策基本上还都是很可行的，比如说生态优先、保护为主，另外统筹城乡协调发展。总体目标也提了，以人文和生态为核心的，中国北方的一个休闲旅游文化一个很好的胜地、新区。另外尤其是生态环境要保持非常完好，资源能源节约利用度要达到国内的先进目标，成为一个先进的示范区。

　　另外就是环境保护的投入、节能减排、空气质量、水环境指标等等，都将要居于全国的前列，打造国家级的生态示范区，我觉得这些目标和对策都是对的，问题就是说，下一步能够真正实施，有些策略也是都是比较原则的，真正要达到这些目标，我觉得还是要有很多具体工作要做。比如说对这么一个重要地区，保护它生态环境的优美，不仅是这个海岸带，也是一个大区域范围必须控制的为国家保持良好生态的需求，所以应该从更大范围考虑生态的敏感，来考虑控制的地段，必须坚持适度、有效、有限的开发，是适量、适度、有限的开发，坚持人文生态、休闲旅游的主体功能，把目标里面的这方面，将来在规划实施里面要更加突出，是考虑到自然生态、人文生态、休闲旅游作为它的主体功能。严禁没有相关的产业进入这个地区，因为这个太宝贵了，本来生态十分脆弱，假如我们过渡、过量开发，所以在产业方面要提高门槛，对高端产业我觉得要把这个产业门槛提高，和主体功能无关的产业不能让他进。