从这个角度说，我们在这个区域肩负起区域经济的统筹职能，这点工作我们还是应该需要认真去做的。当前环渤海地区应该说发展非常的快，京津冀的经济融合也不断深化，我们河北省也在全面实施沿海强省战略，天津滨海新区也已经如火如荼的在建设当中，从秦皇岛外侧京沈高速外侧到天津的通道去年已经开通了，应该说使这个区域面临新一轮投资热潮，和千载难逢的发展契机。今年第四季度，京津的高客已经开通了，第四个季度晚些时候，天津到秦皇岛这一段的高速铁路也要开通，大概在2012年要建成通车，这样除了京沈高速还有原有的京山铁路、京哈铁路，再加一条现在铁路部门叫高客，我们现在四条战略通道开通以后，就更拉近北京、天津、东北和秦皇岛的距离。速度的加快，就解决了距离的问题，所以我们觉得，现在应该说也是我们秦皇岛建设“黄金海岸”管理区千载难逢的契机，实现我们这个机遇，历史赋予我们的责任，我们应当承担起这个重任，就需要我们进一步解放思想、开拓创新。简要汇报的第一点就是我们建设“黄金海岸”管理区的背景。

　　第二点，我再简要介绍一下关于“黄金海岸”新区发展的战略构想，这个是秦皇岛市委市政府这些年一直在面对这样的困境，特别近些年来，我们加快了这方面的研究，根据我市的发展定位和战略目标，应该说综合起来，我们前期“黄金海岸”经济战略的研究，以及省市战略研究会的成果，还有我们全市范围的广泛讨论，我们初步提出这样的构想。

　　一、坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼经济全球化和区域经济一体化，围绕我们市的总体战略目标，我们市里边全市的总体目标就是构建宜居、宜业、宜游，富庶、文明、和谐的新秦皇岛，这是我们自己的目标。根据我们现有的三各城市区组团功能的定位，刚才我讲过山海关就是山、海、关，彰显我们历史文化名城这样古朴的风貌，应该说这个风貌是比较典型也比较独处的。我们海港区作为主城区，能源大港是世界独一无二的，近些年我们也建立了国家级的经济技术开发区，但是由于我们地域范围比较小，相对来说产业腹地不是很大，受到很大限制，港城一体限制了我们临港工业的发展，但是近些年我们也做了很多努力，应该说我们下一步海港区这样的地方，就是要建设综合性的港口，现在我们也已经确定实施西港东迁，作为另外一个重要的战略在研究的。因为港城一体，40多公里海岸线，这边是港口，这边就是城市，所以它的经济发展腹地比较小，所以也限制了它的集装箱的发展，综合性港口的发展，能源大港到了2亿5千万吨，世界上最大的港口，能源专用港就是澳大利亚有一个港口，但是它发展最快也无非到8千万吨，我们大港到04年增加了规模以后，过去一百年的时间发展到1亿吨，04年以后就到了2亿5千万吨，现在下一步还结合港口功能的调整，要把这个港区相对的加快发展，发展集装箱这样的产业。北戴河就是建设风景名胜休闲渡假的精品区，本着错位发展、突出个性、彰显特色、塑造优势的原则，坚持生态环境优先、崇尚人与自然的高度和谐，瞄准科技生态研发、文化主题创意、综合会展经济、高尚休闲旅游等主攻方面，也许可能多一些，也许有的还不是很准确，但是作为一个新区的发展，我们给出一些比较宽泛的取向应该说还是可以理解的。

　　我们着力谋划新思路、培育新的功能，发展新的产业、塑造新的特色，建立新机制，打造以人文和生态为核心的中国北方休闲旅游文化区域。以人文和生态为核心，当然这种提法现在也是比较流行的，事实上以我们秦皇岛目前的现状，应该说在这个方面提出这样的口号，一方面是我们对未来的一种信心，同时我们自己也感觉到，秦皇岛有这样的能力，也是当之无愧的。