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夏季达沃斯论坛之超大地区经济发展答记者问(2)

http://www.sina.com.cn  2008年09月27日 11:45  新浪财经

  TURLEY:说得非常有意思。

  阿布扎比航空公司:我是航空司的记者。刚刚通过2030年的宏观规划,列车了规划的种种目标,我想问一下,你们如何统筹长期的规划目标和短期的政治任务特别是临时人的政治考核呢?

  TURLEY:这个问题问得很好,两位做领导的,你们怎么看?

  SAUTTER:我觉得这是一个难题,我们巴黎地区正在谈这些问题,我们宏观规划应该怎么怎么样,但我觉得,如果不看基础设施,你们更好说这个问题。当然了,你起码需要做三十年到五十年的规划,规划期就这么长,你必须要做长期规划。教育也是如此,各个大学、实验室和研究开发集中的地区,规划期不能是五年十年,你需要做长期规划。需要的是一个长期的规划框架。而具体的操作需要有一定的灵活性。如果拟规画你就会失败,这也是我们的经验。同时如果没有任何方向感的话,你同样会容易迷路,效率也会降低。

  ANTONOVICH:我们说洛杉矶县成立了一个领导经济发展的代表公司,代表整个县,同时参加工业决策,我们需要自下而上的各个过程,有各个利益群体和协会参加立法过程,因为这是影响他们的立法,你需要从基本的共识出发,而不是各种引起冲突的一个人说的算的决策过程。

  TAKENAKA:简短的做一个评论,我们东京地区以前做过一个简短的规划,但是问题是一直没有实现,这就是说要看这是一个怎样的规划。

  DOBBS:刚才听到SAUTTER从洛杉矶角度谈公有部门和私有部门的合作。据我所知,你们公司主要合作之一就是工友合资的项目。有时候民主产生的政府很难做长期规划,因为他们任期非常短,需要表扬法国,法国做了很多这方面的规划,比如说核电、高速列车,如果看一个大地区的长期的成功,可以说是独立于政府的,但是有一个必要的条件,就是长期的基础设施规划能起到举足轻重的作用,其他地区不妨学习一下法国在这些方面做的努力。

  刚才谈到其他发展中国家的地区,刚才说得很对,需要长期的政治稳定才能建设一定的基础设施。你可能认为洛杉矶的政治很稳定,但是你超过二到四年的任期的话,你就需要另外一种政治的稳定,你如果有不稳定的政府的话,或者说二年、每四年、每个大选后换一个政策,这样结果是一样。公私融资合作也是这样,私有部门希望政府明白长期的收益,如果政府只看二年或者四年的任期的话,就很难签一个三十年、五十年甚至九十年的投资者的协议,很难保障投资者的信心。所以这也要回到刚才所提到的长期规划至关重要,同时也需要稳定的政治环境,而且到最后要回收你的投资为止。

  喀麦隆参与者:我们怎么在超大地区处理土地管理这个概念,光说东京地区,就有24%的人口,而只占国土的4%,我的问题就是如何管理土地的使用情况。

  TAKENAKA:我明白了,这不是我在东京市政府负责的问题,我知道这是一个很头疼的问题,这特别要看每一个国家的地区治理框架。在东京,强有力的土地产权制度,哪怕政府要怎么怎么样,它很难去改变土地的使用情况。所以对于日本的政府来讲,他们只是可以提出一些建议,东京政府也可以建议这块土地这样用而不那样用,他们只能做这么多。但是同时私有部门会自己做自己的发展计划。有时候政府会通过一些激烈的机制去实现土地使用方面的目的,但他们这方面是比较弱的。

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