图为清华大学经济管理学院院长、伯克利加州大学经济系教授钱颖一。(来源：新浪网 陶震宇摄)
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　　2008年9月23日，由新浪网主办的“新浪金麒麟论坛·中国金融新时代”在北京千禧饭店隆重召开。以下为清华大学经济管理学院院长、伯克利加州大学经济系教授钱颖一的演讲实录。

　　谢谢左小蕾，又让我想起我们八十年代的时候一起开留美经济学会的时候情形。今天非常高兴参加首届新浪金麒麟论坛，并且在第一单元发言，第一单元的主题是中国商业银行改革路径与未来。我想在这个主题下讲它的一个具体问题，就是中国商业银行改革的路径与未来，继续改革是商业银行做强的根本出路。

　　自2005年12月汇金公司成立到现在将近五年时间，中国银行业在这五年中的业绩是有目共睹的，以工行为例，不良贷款从20%几降到现在的百分之二点几，营业收入美国财富杂志全球排名，工行2008年排名第133位，工行市值也一度成为市场第一大，总利润今年上半年也是同期的全世界各大银行中的最高，国内的其他几家大型国有控股商业银行情况也类似。

　　特别值得一提的是，今年的国际金融市场出现了巨大的动荡，很多银行陷入困境，在这种情况下，中国银行的业绩更凸显了我们的成绩。这是我们应该引以为自豪的。

　　工行在2005年10月组成股份有限公司，并在一年后上市。我有幸成为第一届董事会中在第一届董事会中担任独立董事，也担任了好几个委员会的委员，在过去的三年中我参加了所有的董事会和各委员会的活动，对中国商业银行改革的路径有亲身的体验。这一届的董事会已经三年，即将结束，作为一个参与这个进程的人，也作为一名经济学家，对目前银行的公司治理结构如何评价呢？

　　简单地说，我觉得在几个方面发展很不平衡，有一些方面有了实质性的变化，而在另一方面，却没有任何突破。下面我分两部分来讲。

　　第一，我们先看一下银行公司治理的实质性进展。现在的大型国有控股商业银行，董事会的组成由执行董事，非执行、非独立、代表股东的股权的董事和独立董事这样三类董事组成的格局已经形成。同时，在引入海外战略投资者后，外国投资者的股权董事也在董事会中有席位。我在过去的三年的经历告诉我，不仅仅是工行，其他的银行我想也是类似，有三个委员会的运作应该说有了实质性的提升，第一是审计委员会，以工行为例，工行的内审局现在直属总行，并且直接向董事会审计委员会汇报，这几年的工作相当顺畅，在审计方面，应该说我们现在达到了目前的国际水平。

　　第二是风险管理委员会，在四大类与银行相关的风险管理之中，也就是信贷风险、市场风险、流动性风险和操作风险，工行现在的管理控制水平，应该说在过去三年中有了很大的提高。从美国的金融风暴，无论是次级房屋抵押债，还是对雷曼兄弟持有的债券等等，工行持有的量都很少，在海外的投资中也很谨慎。

　　另一方面，工行也受益于我们的战略投资者高盛，这次我们看得很清楚，在这次华尔街的风暴中，相对而言高盛的风险管理水平比其他的投行要高一些，而我们也从中受益，工行也派了不少的风险管理技术人员去学习风险管理的操作。

　　第三，是关联交易委员会，这方面应该说在过去的几年中信息披露及时，操作合规合法，也应该说取得了实质性的提升。

　　这三个方面的进步，正是因为这三个方面的进步才保证了像工行这样的大型国有商业银行能够在过去的一段时间里提高了化解风险的能力，不仅工行同自己过去五年相比，而且横向同国际的大银行相比都是值得称赞的。这并不是说没有问题，还有很多要提高空间，只是说我们的审计风险管理等方面我们上了一个台阶，我想这是恰如其分的评价。

　　下一个，就是第二个方面，银行公司治理没有什么进展。严重的不平衡，表现在虽然在公司治理的一些事的方面有了重大的进步，但是在有关人的方面却没有太多进展。比如，在董事和高管的聘任这些重大的公司治理问题上，在过去几年基本上是沿用传统的任命方法，改革停滞不前，没有实质性的进展。

　　今天我想着重谈一下关于银行高官薪酬的确定，这样的一个与人和人才至关重要的公司治理问题。在股份公司成立之初，董事会通过了激励计划，但是被无限期的搁置，在过去的三年中薪酬委员会也多次试图为高管做有作用的激励机制方案，但是受到干预无法执行。最近董事会现在搁置制定银行高管的薪酬，要等政府出台国有控股金融企业高管薪酬的标准，我个人认为这是一个严重的错位。确定高管薪酬这是公司治理问题，并不是股东的权利，也不是政府监管问题，公司治理要求董事会根据薪酬委员会的建议决定高管薪酬，是有他的道理的，是有他的经济学原理的。因为董事会是根据市场竞争和效率的原则来制定高管薪酬的，银行的情况千差万别。