图为中国银监会研究局副局长龚明华。(来源：新浪财经）
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　　2008年9月23日，由新浪网主办的“新浪金麒麟论坛·中国金融新时代”在北京千禧饭店隆重召开。以下为中国银行业监督管理委员会研究局副局长龚明华的发言实录。

　　谢谢左小蕾女士的介绍。各位嘉宾，女士们，先生们，大家上午好。

　　今天由新浪网主办的新浪金麒麟中国金融新时代论坛顺利举办，所以我祝贺这个论坛的顺利举办，并预祝论坛取得圆满成功。

　　今天我借这个机会，因为这是一个非常好的交流银行业、金融业改革、发展、创新和将来问题的一个非常好的平台，借这个平台，我谈一下国际金融监管的一个最新发展的情况，然后从中引发几点对我们的启示。

　　我首先讲第一个问题，国际金融监管的最新发展情况。我们最近谈的最多的一个话题就是美国的次贷危机，次贷危机发生以后各国的金融监管当局都要对此做出反映，因为次贷危机它对实体经济，对虚拟经济影响都在不断扩大，必须要对此做出反映。所以我们看报纸，看电视，不断的有一些新的监管措施出台，同时我们要反思原有的金融监管体制，反思原有的金融监管的惯例，来找一找问题在哪儿，怎么进一步的提高监管有效性。

　　实际上我们可以认为，现在的国际金融监管面临着新的挑战，因为国际经济金融形势发展有了一些新的特点，这些特点都是影响国际金融体系的稳定。我们可以把这个挑战从这么四个方面来看。

　　第一个，国际经济金融变动日益频繁，对金融机构的风险管理和风险控制都提出了新的挑战。我们的这个模型非常好，没有问题，但是应用模型的这个前提在不断发生变化。所以我们需要加强管理和风险控制的基础。在国外我们知道，现在混营业经营在快速推进，但是金融风险在不同的金融机构之间的传染性也在增强，金融体系的脆弱度在加强，这也是一个挑战。还有一个挑战，刚才几位嘉宾都谈到了，金融发展的全球化，金融机构业务跨越不同的国度，但是我们的监管是区域化的，监管当局是在一个区域里面行使监管职能。所以这种监管的区域化和经营的全球化并存，对我们要求加强国际金融上的协作，要求建立统一的国际监管框架诉求日益强烈，这也是一个挑战。

　　还有一个挑战，现代金融危机一旦发生，它对经济体的破坏作用比以往任何时候都要强，但是国际上对于金融危机蔓延的控制和解决机制还没有建立起来，有这么四个方面的挑战。应对上述挑战，各国的监管当局纷纷交出自己的答卷，从四个方面，一个方面，就是反思过于依赖市场的理念，加强对系统性风险的监管，还有推动微观金融监管机构之间的整合和重新定位，另外推进国际监管的协调和合作。

　　我们首先看，反思过于以来市场纪律的监管理念。长期以来主流的自由市场价值观在全球推行的模式特点，就是信奉最少的政府干预，最大程度的竞争，自由的贸易。但是这次次贷危机的发生，让危机发生过的监管当局对金融机构存在着问题感到吃惊，就是说市场并没有解决所有问题，过分强调、相信市场的自由调节作用，是次贷危机发生的原因之一，这个原因就是你金融监管的缺位，它是一个重要的思想根源。所以直面这次危机，危机发生过的监管当局对于政府监管和市场纪律之间的关系有了更加客观和科学的认识，你要处理的好，政府监管，金融监管跟市场纪律之间的一种关系。