第二个原因是从我们国家法律法规体系来讲，这几年在建设法治政府、法治国家的过程中也在逐渐地完善，但是还有缺失的方面，已经出台的也有不适应的方面，跟不上形势发展的要求。

　　第三个原因是从执法的角度讲，政府机关各部门之间的职责划分还不是很清楚，常常有交叉、重复执法的现象，需要加大协调的力度，形成合力，不给不法分子钻空子，需要加强市场的监管和行政执法。

　　第四个原因是从企业的角度讲他们需要树立良好的社会道德和社会责任感，把社会责任作为公司企业的战略，纳入企业的管理中，实现企业的持续长久的发展，而不是为了眼前的利益不择手段，甚至图财害命。

　　【钮文新】刚才您谈了一个特别重要的问题就是企业的社会责任问题。而所谓社会责任的问题据我的理解好像跟文化的关系是比较强的，能不能重点谈一谈这个问题？

　　【王天仁局长】所谓企业社会责任没有一个非常统一的、明确的定义，但是多数专家在这个问题上有一个认识，一般认为所谓企业社会责任是企业除了为股东追求利益之外，也要承担对社会的责任，包括对员工的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对政府的责任、对环境和资源的责任。

　　【钮文新】有些是明确的有法律约束的，但是有一些是约束不到的。

　　【王天仁局长】责任应该分成两大类。一类是法定责任，比方说刚才提到的这些责任都是法律责任，是法律规定必须要履行的，不履行就要受到法律的制裁。还有一类是道义上的责任，这不是法定的，是自愿的，比方说对公益事业的支持、扶贫等这些都不是法定的义务，取决于企业的自觉自愿和经济实力，比方说汶川大地震，我们很多企业都伸出了援助之手，这是一种道义的责任。在我们国家，现阶段这种道义的责任是非常需要的。

　　【白记者】刚才您提到的社会责任问题，咱们山东省在企业社会文化方面形成了七方机制来共同推动企业社会文化的建设，您认为作为山东的政府部门应该做哪些工作来更好地推进企业文化包括帮企业树立一种更好的社会责任意识？

　　【王天仁局长】在企业社会责任建设方面，山东省委省政府的相关部门，在省委宣传部的倡导和组织下，做了一些有益的探索。

　　一、正在开展企业伦理和社会责任的大讨论，这项工作是由省委宣传部、组织部、经贸委、国资委、工商局、企业联合会、总工会、市场经济工作研究会八个部门联合组织开展的，目的是通过大讨论来弄清企业社会责任的含义以及加强这方面建设的重大意义，揭露问题、总结经验来推动这项工作，现在这项工作正在进行当中。

　　二、最近两年，我们已经连续开展了“最佳企业公民”的评选表彰活动，这是由省企业协会和《经济导报》搞的，每年评选10个最佳企业公民，也就是对最具社会责任感的企业进行公开表彰，用先进典型来引导企业加强社会责任建设。

　　三、我们正在总结推广企业社会责任考核评价工作，在这方面最近几年我们搞了一个“社会责任评价体系”，里面包括社会责任标准和评价机制。在标准方面我们根据目前的过程确定了企业必须要承担的六大责任，具体细化成四十几个指标，我们在烟台开发区进行试点，在工委管委的统一领导下，建立政府、党委相关部门组成的领导小组，拟定具体的考评标准，要发到企业里面，由企业按照这些标准自我检查、自我规范，要定期申报到政府的领导小组来。领导小组根据监管的情况进行修订，最后打一个分，按照综合分来排序，90分以上是社会责任优秀企业，70-90分的是社会责任合格企业，70分以下的是需要整改的企业。对不同的企业采取不同的政策纪律。就是这么一种思路。

　　【钮文新】就是把整个企业的社会责任进行了量化考核，这个就具体了，有40多项指标。

　　【王天仁局长】对。

　　【钮文新】这个事情做多久了？

　　【王天仁局长】是从今年开始的。

　　【钮文新】企业的反响如何？

　　【王天仁局长】因为这也是一个时代的潮流，社会责任运动在西方已经是在消费者运动、环保运动之后的又一个社会运动，而且现在中国出口到西方欧美国家的这些企业必须要接受他的社会责任认证，不进行这个认证，你就拿不到入场券，你的产品就出口不到那个地方，你的订单就得不到，得到了也会丢失。所以企业认识到在走向国际、市场经济全球化的大背景下加强社会责任的建设是势在必行。

　　【钮文新】非常感谢您今天接受我们的采访。

　　(结束)