樊纲：资本市场要进一步开放(3)

　　然后就是改革。现在有一种争议说好像经济改革，差不多改完了。就剩下要社会改革，政治改革。我也同意，社会改革，政治改革，会同样释放很多经济增长的潜力。但是即使经济改革，我们前面做的比较多了，但是仍然很多的改革我们要继续做下去。因此改革的这个因素，有两个因素，一个是用民营企业的比重所衡量的市场化的程度，一种是政府改革的因素它的效果。

　　我们现在看到政府改革的作用在最近几年是负的。这个怎么衡量呢，这是政府的行政成本占GDP的比重加大，它的增长速度快于经济增长的速度，说明政府的效应在下降，只要我们增加政府的改革，就能够为我们经济释放出更大的能量，然后民营经济的发展，国有企业的改革还远远没有跟上。我们的很多制度还在保护着国家的垄断，国有企业还有很多制度需要改革，鼓励民营企业发展的很多制度还没有提高。

　　市场化程度。前两天政府终于提高了能源电力的价格。这是朝着要素市场化迈出重要的一步。我们中国这些年来，改革了很多价格的体系，产品价格改变很多，要素价格远远没有改变。从一般的原材料到能源到电力，到公共设施，然后到利率，到资产的价格等等，都还存在巨大的改革的空间。

　　财税体制改革还存在很大的改革。

　　金融体制要进一步改革，我们的资本市场要进一步开放，我们的资本账户没有开放，人民币不能自由兑换，等等的一系列问题需要改革。所有的问题都需要改革，效率需要极大的改进，使资源配置的效果能够获得更多的改进。

　　正是在这个意义上，第一中国的改革30年只是走完了一半，一半甚至没有走完在某些意义上。不是说旧体制没有打破，旧体制往往可以很快打破。但是新体制的建立，却不是一天两天能完成的。而且我们是一个发展中国家，很多制度只能随着经济的不断增长，而新体制不断地完善。这个过程恐怕还需要20年-30年的时间，甚至更长时间才能完成。

　　第二跟前面刘伟教授说的有一点像，我们没有完成是没有完成，这也是一个好消息。我们今后如果继续改革，改革能继续为我们的中国经济的增长作出贡献，对效率的改进作出贡献。这个能量是在逐步释放了，仍然在逐步释放的过程当中。

　　一个多月前，两个月前，在墨西哥开会，中央行长问我，我们的概念当中非得有这么一个体制，那么一个体制，经济才能增长，你们就是那个体制，怎么这么多年那么快增长。我的一个解释就是说，我们一开始一个计划经济，我们朝着市场经济过渡，我们每走一步都释放出一部分制度能量，我们不是一次释放出来，我们随着发展的过程，逐步释放出来，你看着总有问题。但是我每改一步，都能够有所改进，都能再为增长作出贡献，再加上其他的因素一起，我们可以使这个进程更少一些大的波动，而更能在一个较长时间里面释放出这些改革的能量，可以使我们的资源配置的效率得以逐步地改进。

　　结论就是我们的改革还远远没有完成，我们的体制还存在着大量的缺陷。这个缺陷会随着我们经济的增长，随着我们经济的逐步的发展水平的提高，而逐步地暴露出来，改革他们的任务也逐步逐步地提上日程。

　　那么在这里也希望我们的经济学界的同仁，我们企业界的朋友，我们的媒体朋友，共同呼吁共同推动这个改革继续发展下去。很多人现在觉得我们已经很富了，有点钱了，改革好像很多事情都改完了，没有什么事情可以改了，实际上我们阻碍增长阻碍改进的因素还太多，我们需要进一步改革。

　　通过这样的体制改革，使我们中国的经济能够再增长20年，再增长30年，完成中国工业化城市化现代化的建设。

　　谢谢大家！