周绍朋：产业集群中各种所有制经济要融合发展(2)

　　2008年6月13日，产业集群与品牌城市高峰论坛暨“中国产业集群品牌50强”发布会在北京市政协会议中心隆重举行。新浪财经图文报道本次会议。图为国家行政学院经济学教研部主任、教授、中国社会科学院研究生院博士生导师周绍朋演讲。(来源：资料图片) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　再一个很重要的，有利于提高这个产业集群以及这个区域的创新能力。十七大特别强调了我们胡锦涛同志在十七大报告中促进国民经济又快又好发展，大家可能反复看了这一段。第一段讲要建造创新性国家。创新有几种创新方式，有原始创新，引进吸收消化再创新和集成创新，比较合适我们企业集群的是一些中小企业，集成创新是比较有利的。大家聚在一起，有密切的生产技术联系，这些企业之间首先自己有一种压力。有一种竞争力，无形的竞争力。就像一个企业在那，它可能对竞争力的压力不是很明显。大家都相关的一些产品，一些企业之间有竞争力。这种竞争力又同时形成一种新的理念在竞争中联合，在联合中竞争。这样就有利于发挥中小企业，众多的中小企业他们的优势来实现集成创新，这是提高区域的创新能力。由于有这些特点，竞争同志们知道，过去我研究企业比较多，很多同志写了很多文章，企业竞争力、核心竞争力讲了很多。我发过一篇文章，我的博士生也是研究企业管理的。我发现我这么一个看法不一定准确。就是现在对一些问题的研究，特别是我们的应用科技的研究，有的一些比较简单的问题，被有一些同志搞的复杂化了。越复杂越有学术水平，比如说前一段大家看到核心竞争力，说了很多。还引经据典，文章写出来以后，我批评他们，你们写的文章，企业家、政府领导看不懂。再写下去，可能老师也看不懂了。你们时间很多，到处找一些名词。有什么意思。我们要实事求是的来。不管是企业竞争力还是产业集群竞争力，一个是产品质量的竞争，一个是产品成本影响产品价格的竞争。你们有一定的成本降低产品价格降低。无非是这样的方面。万变不离其宗，我想我们提高产业集群的竞争力也好，不能区域竞争力也好。总而言之要落实到我们的产品上。同时要从这两个方面着手。这两个方面我想对我们中小企业来说，有的看他的产品不一样，可能更加注重产品的质量和技术水平。从这方面来竞争。看它使用的特性。有的一些比较易耗品，更多的从产品价格和成本上去。

　　我记得我在中央党校听一次报告中，朱镕基同志讲的，讲这个问题的时候，我们入世，竞争更加激烈，很多外国企业进来。对我们的冲击其他产业不怕，担心的就是农业、服务业。讲到这个问题的时候，讲到竞争的时候，好像它讲过一句这样的话，一个国家一个密切，对不同企业、不同的产品，应该有不同的竞争力、策略和战略。它就一个国家和民族来讲，如果长期靠价格，靠成本降低，靠价格低廉竞争，这个国家和民族从长期来看，是不会有前途的。从现在来讲自主创新，更多的要强调我们的新的产品，新开发产品要有自主的知识产权，要有比较高的技术水平和产品质量。我还想产业集群有一个最大的优点，刚才说了互相有密切联系的一些企业，他有市场和企业两个方面的优势。研究企业理论市场和企业。企业是市场的替代物，企业之所以能够替代市场，它的基本的理论依据，就是能够降低交易费用，把原来通过市场之间的交易，然后把它调整为或者是由于企业的建立，形成企业内部的竞争，形成企业内部的一种组织。这样就由企业内部之间的组织，代替了企业之间的市场的之间的交易，它能够降低交易成本、交易费用。

　　但是企业内部也有很多缺陷，比如说会产生一些市场会比较多的产生机会主义，投机啊，通过市场骗一把就跑了，企业内部没有这个问题。但是企业内部又有官员主义，组织成员管理人员太多，太庞大等等。企业集群兼有这两方面优势，他可以通过大家聚集在一起，降低交易费用。通过互相感染，一种文化的相互传染，一种知识的外移，有利于集成创新，联合创新。比单个企业低是比较大的优势。这样有可能在同类技术水平，同类质量的情况下，我们的产品更加有更低的成本进来，更低的价格。

　　顺便说一句昨天新的首钢的厂，如果建成以后，我们国家单长，单体企业，一个钢厂产量最大的，可以达到900多万吨，两个炼铁炉，两个炼钢炉，两个生产线，有非常大的比宝钢大钢铁有优势的，就是口岸，他是有很多海滩摊起来的。我们原料5亿多吨。矿石比较紧张。更多的要进口，进口澳大利亚等等。比任何一个钢厂，他矿石运费都低，直接在码头旁边。另外产成品也有成品码头，所有产品可以通过水陆运出去。产业集群，特别是政府在产业集群发展中，怎么来做好规划。

　　产业集群就是能够减少市场当中的机会主义行为，同时又能够避免市场交易带来的过高的交易费用。这样由于产业集群的知名度，形成咱们讲的区域品牌，然后提高整个区域经济的知名度和竞争力。总而言之，集群要研究它的优势，跟单个企业来比较。刚才李连仲同志讲了，集群里更多的是中小企业，中小企业它有它的优势。当然我也想集群要想很好很健康的发展，特别是开始阶段，必须有一个比较的，有更多的竞争力，或者有更多规模的龙头企业，它来带动相关企业来发展。所以这个也是很重要的。讲到中小企业，从更多角度来讲，非国有企业比较多一些。那么我想在这说什么观点呢？在产业集群发展过程中，我们要特别注意，我们的改革进行，今年已经30年了，我把它做了一个简单的概括和回忆，应该说前14年或者前15年，我们的国有企业改革基本上是在我们的老的计划经济体制基本框架下的一个调整。特别是对企业的让利。从92年十四大以后，邓小平讲话以后，我们更是确立了建设社会主义市场体制，把我们整个市场经济体制改革的目标，在1993年14届三中全会上确立了我们的改革目标。建立我们的力度，十四大、十五大、十七大都做出了规定。我想讲一个什么观点呢？在我们大地发展非国有经济的同时，国有企业的改革不断深化，在我们产业集群发展过程当中，我们要善于利用现代产群制度。最近我在我们工业研讨会上讲，但愿在十七大不要更多的强调国有企业、非国有企业，到了现一阶段，企业的资本组织形式，就是十六届三中全会股份制，已经成为主要的企业资本形势。这边发展越来越大，组织形式也在发展变化。从个人企业，合伙企业，现在更多的发展为公司企业。国有企业随着产权化，合理化、分散化，两个慢慢的会融合发展，以后很难分清。所以我可能是第一个写文章是提出这么一个观点。比如说过去我们讲非国有资金，民营经济，民营企业，我很不同意，我早几年前我写文章。这样的观点，这样的概念，为什么强调概念。概念弄不清楚，大家没共同语言。概念弄清楚以后，大家谈的是一个东西，才能是有利于对问题的深入研究。所以改革进行现阶段，非国有经济发展这么大，我们除了几个个别的。民营是什么？我们产业集群当中，好多企业民营是什么。国营都不说了说国有。国有叫国有控股、国有相对控股。民营是什么？讲到这我想多说两句，民营这个字眼，我还是很有发言权的，它的专利是出于我的老师，我的老师是全国很著名经济学家，特别是管理学家，它是第一个发扬国务院事物，这个老先生10几年去世了，它的重大的理论贡献提出了在80年的中国社会上发了“企业论”，要以企业为中心环节，这个文章对我们国家经济改革是有很大贡献的。所以，它对企业，它的各个方面，企业的性质、地位跟其中的关系，都有很多论述。其中讲到刚才我说的民营经济，民营经济为什么说，民营是最早提出的。当时十五大以前，还没有提出要发展多种学术经济，我们的基本经济制度是所有制共同发展，我们改革的前十几年没提出市场经济的时候，我们改革主要是要搞活国有企业，而搞活国有企业，在不动产权制度的情况下怎么办？当时想了一个主义，按照十二届三中全会说的，经营权可以分开，就提出国有和民营的方式。民营这个字眼，最早就是从国有企业搞活的角度。作为一种经营方式提出来的。大家不承认自己是非公的，不承认是私有的，所以就叫做民营。我们在产业集群发展当中，国有经济和非国有经济融合发展，这样才能够联系起来，才能够稳固，另外要充分利用现在产权制度，不要随便的叫。我给一些非公有企业家。你是有限责任公司就是有限责任公司，是上市公司就是上市公司，你管企业人是谁，你管股东是谁。我们按照企业制度来制订的。我们江浙一带，有很多上市公司，我去年去过几次，我们浙江有很多县级市，那里产业集群特别多，县级市都有十几个二十多个上市公司。像绍兴诸暨市，有20多个。所以他们产权制度改革也很迅速地发展完全融合起来。这种情况下，他们比较友好的产业集群发展的环节。

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