东亚新兴市场的投资环境实录

　　2008年5月11日，由中国国际关系学会主办的“2008东亚投资论坛”在北京长城饭店召开。新浪网独家全程直播此次大会。以下为东亚新兴市场的投资环境实录。

　　冯炜：

　　各位来宾，欢迎大家参加下午的讨论。上午就东亚投资的大环境进行了讨论和意见交换，中午长江商学院院长项兵又谈了中国企业的国际战略。所有这些讨论，按照长江商学院的理念来评估，都属于对大势的评判。今天下午会从更具体的层面，包括从国别的层面，从政策环境分析和评判，乃至到行业的分析和判断，来更深入地了解东亚新兴市场的投资环境。

　　越南驻华大使陈文律先生，缅甸驻华使馆新闻参赞基基森女士，柬埔寨驻中国大使馆的尹密先生，中国东盟问题专家许宁宁先生，以及美国艾金岗波律师事务所合伙人汤捷女士。我们请他们从各自层面，就东亚投资环境进行更加具体的分析。

　　首先请越南驻华大使陈文律先生介绍一下越南方面的情况。陈大使是一位中国通，曾经担任越共中央副部长，担任驻华大使五年多，对中国和越南的情况和政策都非常熟悉，这些年来为了促进中越两国之间的交流，特别是经贸合作做了大量工作。

　　陈文律：

　　尊敬的冯炜副秘书长先生，尊敬的各位代表，首先，我谨向论坛组委会给我机会就越南发展环境发表讲话，表示衷心的感谢，同时我也重视赞成本论坛的倡议，将学术讨论和对外经济实际结合起来，学者、企业家、外交官员三种力量相结合，这一做法将使得东亚投资论坛更具活力，凝聚更多的力量来参与。

　　如各位所知，越南正在实行着各项事业，在共产党的领导下，朝着社会主义实现工业化、现代化，经过二十年革新事业，越南已取得巨大、全面，具有历史意义的成就，使得国家面貌焕然一新。经济较快发展，政治社会稳定，国防安全得到保证，人民的物质和精神生活得到明显地改善。在国际舞台上的地位不断提高，综合国力大幅度加强，为使国家向美好的前景继续前进创造良好的新的力量。

　　在经济发展方面，我国被列为亚洲乃至世界上发展最快的国家之一。10年来，GDP平均增长达到7.5%，2007年达到8.48%。仅从2001年至2005年的五年时间，商品和服务业出口累计五年高达1300亿美元，2007年达到480亿美元，创历史新高。商品和服务业进口五年累计总额达到615亿美元，2007年达615亿美元，是多年来的最高水平。外国直接投资2007年达到213.4亿美元，比之前提出的目标高出一倍多，创历史新高。2001年至2005年平均每年创造150万就业机会，2007年达168万个。贫困户大幅度减少，从1993年的58%降至2004年的19.5%，2007年的14.8%。据联合国的评价，越南提前十年实现联合国所提出的减贫千年目标。

　　关于外国在越南的投资，外资已经成为推进越南经济发展的重要因素，自从1988年第一部外国投资法出台，到2007年底，越南已审批外国投资项目9000个，注册资金达980亿美元，实际利用资金达430亿美元，其中工业是吸收外资最多的领域，占73%。外资占GDP的14.5%，占工业生产的35%，出口价值的54.4%，包括原油在内。从1988年到2008年4月，已经有82个国家和地区在越南投资，其中最大的10个，包括韩国、新加坡、中国台湾、日本、中国香港、马来西亚、美国、荷兰、法国等，最大4个都有注册资金超过100亿美元，包括韩国、新加坡、中国台湾、日本。越南已确定吸引外资的最重要的优先领域，包括经济社会基础设施建设、高新科技、人力资源培训等等，其中包括生产新材料、新能源、生物技术、信息技术产品、机械制造、种苗、农林渔业产品养殖和加工、新树苗培育等产业、高科技利用、生态环境保护研究与开发、劳动密集型产业、医疗卫生和体育培训，体育教育和越南文化教育发展传统的行业和产业等等。同时，越南为在经济社会欠发达地区出口加工区、高新区、经济区等地方的投资者，专门制定了一些投资优惠政策。

　　越南正在成为吸收外资的热土，包括以下因素：政治社会稳定，经济快速活跃，可持续发展，地理位置优越，开放的多样化、多边化的对外政策，是各国可靠的朋友和伙伴，是具有8520万人口的潜力市场，享有丰富的自然资源等等。

　　为更好的吸引外资，越南坚持革新经济体制，不断完善对外经济的法律体系，建立同步的对外经济政策体系，加强行政体制改革，使之符合于国际规则和惯例，为外国投资者创造良好条件。其中值得注意的是，越南最近制定了《投资法》，通用于国外企业和国内企业，于2006年7月份生效，为国内和国外企业创造平等的平台。同时，制定了面向外国投资者的优惠政策，诸如企业所得税、土地使用税、注册税，用于出口加工的原材料加工税，同时也减少了外国企业注册的不合理的行政手续，明确企业的经营范围、义务和责任。另一方面，越南正在认真履行加入中国东盟自由贸易区、世贸组织时做出的各项承诺。

　　尊敬的各位代表，越南和中国是山水相连的邻国，政治体制相同，两国的发展有直接互动的影响，正如胡锦涛主席所概括的，两国的关系是山水相连、文化相通、理想相同、命运相关。两国人民享有悠久的传统友谊，成为两国人民的无价之宝。进入21世纪，两国领导已确定指导两国关系的“睦邻友好、全面合作、长期稳定、面向未来”的16字方针，旨在永远成为好邻居、好朋友、好同志、好伙伴。

　　近年来，在政治关系不断得到巩固和发展的同时，两国经贸关系也迅速发展，贸易总额从1991年的3000万美金，上升到2007年的150万亿美金，提前完成两国领导所提出2010年贸易总额达到150亿美元的目标。2007年中国连续四年成为越南最大的贸易伙伴。不过值得注意的是，2007年越南对中国的贸易逆差高达90亿美元，直接投资方面，截止2008年4月，中国在越南有571个有效投资项目，注册资金达18.7亿美元，在投资越南的82个国家和地区中名列第11位。其中，70%的项目是工业和矿产领域。可以列举一些成功的项目，诸如位于胡志明市的出口加工区、新希望集团饲料厂等等。越南需要从中国吸收资金，而且中国有优势的领域，包括基础设施建设，特别是铁路、公路、机场、空港、海港、河道港口、设备制造、农业品和食品加工，供水厂、排水系统、污水和垃圾处理、电厂、输电线路等等。投资方式也很多样，POD、PT、PTO等等。目前两国有关部门正在策划整体经济合作规划，确定重大投资项目，其中包括“两廊一圈”项目，就是从南京到河内、海防、广宁，从昆明到河内、海防、广宁。两个经济走廊圈，包括越南环北部湾几个省，以及中国海南、广东、广西。此外，越南政府也为中国企业承办越南一些地方的火电厂工程制造良好条件。同时，就其它大项目进行谈判，其中有一些项目的谈判正在顺利进行，包括中国南方电网以POD方式投资的火电厂，12亿美元两组发电机，每组600兆瓦。预计5月19日开展的上海私人企业帮助建设基础设施的工业区。

　　在旅游方面，越南现在是国际旅游的热门目的地，2007年来越南旅游的有440万人次，其中中国游客有50万。同时，每年也有7万到10万越南游客来中国旅游，这是双方具有合作潜力的领域。

　　投资环境方面，近年来，特别是加入世贸组织之后，越南不断完善法律、政策体系，改革符合国际规矩和惯例的行政体制，为使越南主动、积极、深入地融入世界经济，创造广阔的环境和良好的条件，同时也为更好地吸收外国投资创造良好的条件。在各大洲、各个国家和地区扩大贸易市场，为包括中国企业在内的外国企业制定优惠投资政策。特别是针对一些优先领域、重点地区和领域、贫困地区等等，比如针对基础设施投资的优惠政策、企业家个人所得税的优惠，免去土地使用税，政府的其它支持，免去有关技术转移的税务，可以以资产和土地使用权做抵押，为能源和交通基础设施、废物处理工程保证或支持资金平衡，保证提供公共服务等等。

　　中国正在转变发展方式，富有多样化的经济实力，可以有更多和越南经济发展共同分享互补的优势，同时两国经济还有很多可以互补互惠的落脚。目前的优势，中国企业需要加强走出去，越南市场又是中国企业可以落脚，推动合作的富有潜力的市场，不过要正视一个事实，虽然双方经济贸易合作潜力很大，但是双方合作的水平还相当有限，和双方的潜力不相称。其中一个原因是双方企业还缺乏信心、缺乏沟通，双方之间没有足够的具体了解，所以双方需要加强沟通与交流，建立一个信息分享的机构，为双方企业提供及时所需要的信息。

　　双方的投资经贸旅游合作的前景是广阔的，我们相信，通过今天的论坛，将有助于中国企业家更好地了解越南市场。越南期待着中国企业来越南合作，越南的大门对大家是敞开的。越南驻华大使馆全力以赴作为两国企业的坚实桥梁，促进两国企业互利共赢的合作关系，为加强两国新时期关系的经济基础做出贡献。

　　祝本次论坛圆满成功！谢谢各位。