陆丁：中国经济增长过程中的城市土地扩张(图)(2)

　　从政治经济学的角度看，土地使用权问题在经合组织国家中很大程度上实际已经解决了。资本主义发展期、扩张期时土地确实是一个问题。但20世纪初以来，土地确实不再是一个首要的问题了。

　　对于土地价值的可靠统计数字，现在好像并不能获得，也使得我们在计量土地价值或者土地价值投入的时候比较困难。我们做总体分析时如果把土地投入放到资本投入总量中去，把土地当作资本的一部分计算的话，可以使整个增长模型变得更加简化。我们发现，总的投入量还是在不断的增加。因为土地相对来说，是一个比较价值稳定的投入因素。但这样做了以后，具体的统计数字还是无法获得。

　　不管怎么样，我认为土地还是一个重要的要素。日本一个教授专门比较了美国和日本土地方面的投入情况，比较了1991年到2000年，发现在美国民意资本总量中占到不足23%，而日本2000年占到了43.5%。所以这很容易使我们在计量美国和日本的生产率差异方面，把这个差异夸大。发展中国家以及一些转型国家中，跟土地相关的资产往往不容易被计量到资本的花费中，特别是转型中国家，土地价值经常是被低估的。对于土地的获得，实际还包含着一定的政治经济的后果。早期英国的圈地运动，实际就是对于农民的严重剥夺。美国现在也经常有对农民土地的剥夺，美国有土地占据政策，所以这个角度我们也应该考虑。

　　土地对资本的贡献率，我运用了一个公式进行计算。我们可以看到，土地形式在总体资本投资中所占的比重，我们有一个大概的估计。我们用固定规模不变回报，把土地价值作为固定的P，把原来的生产函数方程转变为这个新的方程。总的表达的意思就是我们要提出一个有关开发密度的替代，看以土地为形式的资本投入在总的资本投入中占的分量。我用的是非常技术性的计算。总的来说，我们通过回归分析可以看到，价值可以通过这种方式计算出资本成本中土地要素所占有的比重。我们可以通过这一点，来了解开发密度的代替。我的公式里，包括了资本总量、人口等等，再除以土地，尤其是农田。通过这样的方式，我们就可以了解到土地，尤其是经济上有价值的土地的投入。通过这样的计算，在最后一栏中可以看到固定的资产量完全是以土地为投入的固定资产的量。我又进行了一个粗略的会计计算，同时可以计算出具体的要素的贡献。这里面可以看到，劳动力、资本和建成区土地的编辑产出。这是从96年到06年间的一些数字，在99年时显然有一个重要的变化。在这之后，土地的占比显然是逐步的上升了，其他形式的资本或者资金资本相对来说，稍微走低，相对占比是减少的。

　　经济增长中，增长的来源主要有哪些？96到06年的11年中，城市土地扩张对总体经济增长的贡献，实际有很大的份额。在96年到06年，你可以看到，土地在1999年是低一点，在其他年份都是明显的增长。99年之后的很多年中，土地的贡献率是步步在上升的。这可以说跟中国的改革是相关的。中国1999年对土地获得的法律做了重要的修改，征地法律做了修改，这使有关征用土地的程序用了制度化的规定。在80年代中期，地方政府可以被授权把有关土地批租出去，这是一个重要的里程碑。后来，在1992年，因为邓小平南巡中国，所以导致了全国各地开发区遍地开花。从那个时候，中国的土地征用量和开发量明显的有了很大的增长。在GDP的增长中，土地开发也占了重要的比重。

　　后来又有一个低潮。但到1999年之后，又是一个新的高潮。很大程度上也是跟中国加入世贸组织这样更加开放的政策有关系，因为有更多的投资涌入。

　　我们的结果表明，城市土地的扩张一直是中国财富创造中的一个重要因素。很多对中国政府的研究表明，土地出让金是一个重要的部分，使得地方政府对于大量的土地开发保持高度的兴趣，很大程度上也导致了中国大多数的腐败和寻租的行为。近年来，土地的扩张也成为了社会紧张局势冲突的根源，过去两年里有很多的媒体报道土地批租以及动拆迁的问题，成为了最主要的社会抗议来源。紧随其后的是针对腐败、环保等问题的抗议。这个研究的结果认为，中国急需建立产权体制，并规范产权制度的使用。此外，研究也提出了目前在城市用地方面有很大的浪费。

　　谢谢大家！