潘文星：亚洲金融合作在4个领域取得进步(图)(3)

　　在汇率和货币合作方面，过去一年来，这一直是一个热门话题。这是一个非常重要的问题，值得进行学术研究。但是，因为它是金融合作高级别的合作，所以开展汇率和货币合作，时机还未到，还不能够在正式的场合开展这样的合作。很多学者都谈了亚洲货币单位这样的问题，但是在官方场合，这只是一个研究的话题，而不是一个能够正式开展的话题。

　　最后一个议题，是建立一个整合的金融市场。这是一个非常独特的合作领域。在东亚，目前我们已经提出了亚洲债券倡议，我们正在进一步推动本地货币债券市场。这个倡议，是在03年提出的。

　　亚洲国家已经采取了很多的措施来推动清迈协议的实施，主要是在以下四个领域：通过引进更多的本地债券市场工具；机制建设；改善结算体系减少结算风险；推动本地信贷评级机构的发展。亚洲清迈协议的以下合作取得了切实的进步：亚洲的货币债券市场，在过去几年里翻了一番。本地货币债券市场的参与方案，越来越多样化，越来越多的外国机构也参与了这样的流程。在亚洲，很多国家都是这样。其中一个可以看到的结果，就是中国发它的债券。

　　在投资方面，是还缺少的一个方面。就像Jong-Wha Lee说的那样。这方面，亚洲开发银行并不是处在一个很好的位置从事这项工作。我们讲投资合作，一般是指促进长远的金融支持，来促进经济的增长。我们已经看到亚洲开发银行在以往40年中在这方面做了积极的工作。很大程度上这是因为亚洲开发银行感觉到自己在很多所谓的中等收入国家内失去它的重要性。我们听到，有一些教授、学者说，我们不需要亚洲开发银行了，我们需要一个亚洲投资银行。这个新提出的倡议，是为了能够满足亚洲国家在投资方面基础设施方面的需求。同时，也使亚洲国家能更好的促进他们的一体化。有些项目，不仅仅是对于有关国家有好处，而且对于亚洲整个地区都有好处。这样的公共产品毫无疑问需要多边的机构给予支持。这样一个倡议，在以往几年中，也成为一个非常热门的话题。我知道这方面争议也不少。我觉得不管怎么样，这样一个建议是值得认真研究的。我们如果建一个新的亚洲投资银行，我们将需要获得有关国家的经济支持和资金支持、政治支持。很多人在考虑这样一个建议的时候，愿意参照欧洲投资银行。因为欧洲投资银行是一个多边的银行，这方面工作卓有成效。它的目标，主要是促进欧盟范围内的经济一体化。欧洲投资银行建立之后，在世界各地建立了分支机构，实际上比世界银行还庞大。为什么这样呢？因为欧盟国家大多数是发达国家，他们有很强的金融能力，这是经济资源决定的。另外，很多欧洲国家也认识到欧洲投资银行确实应该承担一个重要的使命，那就是促进欧洲经济一体化。他们认为这是很重要的。因此，他们向这家银行提供更多的灵活的支持。欧洲投资银行也向这些欧洲国家提供金融支持。在亚洲国家提出建亚洲投资银行的人，他们提出建立这样一个银行的时候，不仅仅是促进有关项目的开发，而且更主要的可以因此促进亚洲内部的一体化。我觉得这是很有意思的说法。一个一体化的亚洲，毫无疑问需要某种机构、机制来增加他们的金融支持。一个是通过亚洲开发银行，一个是亚洲投资银行。两个中，哪个更容易，这是我们要考虑的。这样的机构，不仅仅是有亚洲国家参与，还可能包括了其他的国家。

　　亚洲开发银行中，我们区域的成员大概只占股份中的63%，区外的国家占到了37%的份额。因此，当有关成员国讨论亚洲开发银行的使命的时候，我们听到很多非区域内的成员说，如果我们继续减持亚洲地区国家银行中的股份份额，将会更难把这个银行改造成服务于亚洲内部一体化的机构。

　　亚洲开发银行是否能够改造成为一个亚洲投资银行，这很大程度上依赖于亚洲有关国家的政治意愿和他们的经济、金融的能力。确实有两条道路可走，亚洲国家将会在未来继续讨论这个问题，但最后我想我们大家多会同意，如果要让亚洲进一步一体化我们毫无疑问需要多的金融方面的支持。我在这里，要强调的一点，我所做的所有评论都是我个人，不代表中国政府。