Jong-Wha-Lee：贸易一体化推动亚洲区域主义(3)

　　现在亚洲内部的贸易联系，正在不断发展。亚洲内部的贸易，比以前更多的增加了。另外一方面，亚洲地区跟美国、跟欧盟的贸易也在增长。就GDP来说，贸易的比重在不断的上升。这样一个事实表明，亚洲的区域主义是开放的，不仅增加内部的贸易，还增加内部和外部的贸易。贸易、投资方面，我们现在看到多变主义，特别是自由贸易协定在增长，这是一个值得关注的趋势。当然，有的时候这样的贸易联系非常复杂。在亚洲内部，现在有一个自由贸易协定。现在有很多这样的贸易协定，怎么管理好，未来是我们的一个挑战。就贸易和生产的一体化来说，可以做不少内容。我们需要发挥各自的比较优势，促进技术和经济的增长。那么政策要点是什么呢？我认为亚洲领导人应该是支持全球的贸易体系，同时保持一个开放的投资制度。这是很重要的。应该制订一些共同的最佳做法的指南，这对地区合作是非常重要的。

　　这里有一组数据。15%是在2001年，这是我们的比重。亚洲一体的时候，在金融资产之中的比重。15%的金融资产，是在区域内部投资的，这是比较小的一个比重。在美国，要高得多，在其他国家也高得多。如果包括日本，大概也就21%，相对而言，这是比较小的。当然，这个数字从06年开始在增长，亚洲地区现在已经是25%了。日本方面这个比重并不大，在整个亚洲地区不足2%，在06年只有8%的金融资产是投资于亚洲地区的。跟贸易的一体化相比，金融的一体化实际在亚洲地区还是非常的有限。他们实际都跟全球的中心联系在一起。所以我们要考虑美国有更多的债券，为什么日本投资在外面，比如投资南非的债券、东欧的债券，而不是投资于泰国、越南或者韩国。这是一个基本的问题。我们要加以考虑。一个一体化的金融市场需要发展。我们继续自由化的时候，有关的限制应该排除。另外单纯的自由化会使这些国家的经济体跟外部世界联得更紧。为什么我们这些国家在美国或者欧洲国家市场上投资更多？因为东亚国家内部储蓄率太高，而且这个地区缺少投资渠道。这些国家相互之间，需要更多的相互投资，而不是投资到其他的地方。通过这样的方式，我们可以更好的把储蓄转向投资。

　　另外一个问题，是金融市场一体化和金融市场监管稳定性，这是非常重要的议题。金融危机已经进一步促进了该地区金融一体化的进程，如何避免未来危机的产生呢？这是一个重要的问题。在论文中，我们认为该地区的主要国家应该考虑进一步确保亚洲金融稳定，并加强该地区的金融监管力度，要双方承认对方的金融标准。这也是一个非常重要的进程。

　　下面我谈谈宏观经济相互依存的问题。这反映出了各国在危机之前以及危机之后的宏观经济相关性。

　　危机之后，宏观经济的相关性大大增强了。我想说的是，虽然危机之后这样的相关性有所加强，与美国、欧洲的相关性，也是同时增强了。因此亚洲经济体的一体化，其实不仅仅是加强了他们之间的联系，而且也加强了与全球市场之间的联系。如何管理宏观经济相互依存呢？一体化的进一步进程，肯定会带来溢出效应，所以要考虑如何确保汇率稳定，这也是一个非常重要的问题。这当中，一个重要的因素就是预防未来，重蹈覆辙灾难再演。所以我们要进行更多的宏观经济管理和监控。比如说，在亚洲合作秘书处开展更多的工作。在全球危机产生的时候，你需要有一个管理流动性的机制。比如加强区域金融设施。

　　刚刚我谈到了三个重点领域和主要的议题。在很多方面，还是需要采取行动的。这里大家可以看到贫困的情况。92到93年中国的贫困人口每天生活费不到一美元的人的比重，从93年的28%降至04年的10%，应该说这个数字是骤减了。应该说，10%的比重还是很高的。亚洲还有6亿人每天的生活费不到一美元，所以我们需要采取更多的措施来让减贫普及到每个人身上，让所有人都能实现脱贫。我们可能将这个标准，进一步提高到每天两美元，可能落在贫困线下的人会更多。现在可能是富人越富，穷人更穷。贫富差异现在对我们来说，是一个重大的挑战。政策挑战是要让所有人都受益于经济发展，特别是穷人，让穷人能够在蓬勃发展的经济进程中分到一杯羹，要致力于为穷人提供更高的收入和补贴。这可能是一种有效的方式。还有一种方式，是建立一个社会保障网络，让他们融入到区域经济中，这也是非常有效的措施。还有建立一种次区域组织，比如湄公河区域组织。我认为，很多次区域组织都不应该孤立发展，而是应该相辅相成，优势互补，协同增效。在环境、教育、健康问题以及其他问题上，整个地区都是能通力合作、共同实现目标的。

　　在亚洲区域架构中，与欧洲以及美国相比，有什么样的独特之处呢？亚洲未来应该采取什么样的独特措施呢？亚洲国家、亚洲经济有很多共同点，但也有巨大的差异，文化差异、政治差异甚至经济上的差异，差异是很大的。很多国家的政策重点，都有所不同。有些国家可能关注贸易，另外一些国家可能更关注金融、社会发展，还有些国家可能依旧在搞减贫，还有的国家可能更重视技术发展。每个国家的重点不一样。在亚洲，有些国家有他们的重点，另外的国家可能有全然不同的工作重点。这就是为什么有那么多的区域论坛和次区域论坛的原因。这并不是一件坏事情，但现在到了该整合的时候了。我们应该把区域整合起来，加强区域能力建设，建立一些机制框架。特别是任教授提到的东盟10+3，这是非常好的选择，这方面我们也取得了长足的进步。在这方面，我们可以再接再厉，更进一步的发展。我们也需要采取循序渐进的方式实现长远的目标。目前，区域主义可以进一步的驱动未来的一体化进程。

　　下面我讲最难的一部分，就是对于未来的预测。预测是非常困难的。每次我做演讲，人们都会问我，你觉得什么时候亚洲会有一个统一货币呢？这个问题，就等于是问亚洲什么时候变得跟欧洲一样。回答这个问题，需要很长的时间。因为在整个进程中，会有很多意料之外的政策举措。可能需要很长时间，不是一蹴而就的，但我们非常乐观。我们觉得，到2020年，10到12年之后，金融市场一体化将会大为改善，每个国家都会有更加好的金融市场。汇率政策方向方面，我们也取得了巨大的进步。亚洲国家将会有更加强大的话语权，会有更多的区域机制建设。到2020年，我觉得我们将会取得重大的进展。在单一市场和单一货币方面，迈出重要的步伐。虽然到那个时候还不能够达到欧洲的标准，但是这是一个能够实现的目标，还需要比较长的时间来实现。