郑新立：发挥优势做强重化工业促发展(图)

　　    2008年5月25日，由唐山市委、市政府主办的中国经济50人论坛唐山研讨会在唐山举行。新浪财经独家网络直播本次会议。以下为中共中央政策研究室研究员郑新立演讲实录。

　　郑新立：这次来唐山非常高兴，我跟唐山是很有缘的。1968年我在北京钢铁学院大学读书的时候，腊月27到首钢去劳动，一干就是一年。第二件事就是1995年 的时候，我在计委政策研究室，当时邹家华同志在唐山召开环渤海地区的规划会，那个会议的文件我是主要筹备者之一。第三次，就是前年在迁安开了一个研讨会，当年我们在那儿建立一个铁矿的时候，是一个很高的山头，现在挖到负100多米了，现在是大坑了。   

    这次来受赵书记邀请，感到非常高兴。我想谈这样一个题目，关于唐山走新型工业化道路的几点建议。唐山现在面临着很好的机遇，一个是京津冀，一个是环渤海，一个是天津滨海新区，这个都带来了很多机遇。还有一条，现在我们整个国民经济的发展，进入到一个重化工业加速发展的阶段。今年1—4月份，重工业的增长速度19%，轻工业12%，我看重工业快于轻工业的势头可能还要保持十几年，至少保持到2020年。这一次重工业的加快发展，不是靠政府在那儿号召。相反，我们这几年抑制投资过热的时候，首先是把钢铁、水泥、电解铝重工业的项目，抑制它投资过快增长，但是经济发展的客观规律是不以人的意志为转移的，因为它有巨大的市场需求。轻化工业现在我们打遍天下无敌手了，重化工也我们还相当大一部分依赖进口。所以，重化工业加快发展，这是经济发展客观规律决定的，是不以人的意志转移的。我们唐山正好抓住了这个机遇。所以，在进入2000年以后，唐山经济增长速度明显加快，到去年达到2700亿。GDP人均达到5000美元，在北方城市里面是佼佼者，如果继续抓住机遇，努力的话，唐山市有可能成为我们北方能够率先实现现代化的一个地区，在这一万多平方公里700多万人的范围内，有可能在北方经济里面能够树立一个标杆。   

    我谈的建议有这样几点：   

    第一、发挥区位优势和产业优势，把支柱产业做大做强。唐山现在已经形成了六大支柱产业，物流、钢铁、石化、机械、建材、陶瓷，还有一个产业是能源，能源现在因为开了煤矿，储量在减少，实际上是一个衰退的产业，至少这六大产业，在可以预见的时间内，至少在2020年以前都应当处于一个快速发展的时期，有着巨大的发展潜力，把这六大支柱产业做大做强就能够拉动唐山的现代化。就物流业来看，现在以曹妃甸深水两港的建设作为一个契机，要加快建设，加快发展，除了现在已经形成的原油码头，矿石码头，LNG码头以外，还要扩展功能，因为在环渤海地区你这个条件是最好的，深水两港，将来还有没有向集装箱港口方向发现，港口货物集疏的条件非常好，涉及到了内蒙、山西，甚至连外蒙也涉及到了，条件非常好，以曹妃甸为中心形成一个大的港口。现在环渤海地区一共有18个港口，18个港口，没有一个明确的功能分工，特别是集装箱运输谁也吃不饱，现在韩国的釜山和日本的行户在那儿坐享渔翁之利，整个环渤海地区美国去、到欧洲去的远洋货轮都跑到釜山去转港，所以釜山这几年发展的很快。如果我们港口大体形成一个分工，比如说在曹妃甸搞一个大的集装箱转运港，其他地方的货物到你这儿来，一进来以后就从曹妃甸直接发到旧金山，直接发到荷兰的鹿特丹，这样一天发一班船，集装箱达到一年800万标箱以后，进入一个快速增长期，这样把远洋集装箱吸引到我们环渤海地区来，不要把肥水流到韩国去，这个你们也不是不可以想，因为我觉得你们这儿条件是很好的，特别是后面的运输场地比较多。   

    第二、钢铁。钢铁要向集约化的方向发展。现在唐山已经有年产5000万吨钢，现在怎么能够提高集约化水平，由于这几年钢厂的建设是多种所有制的，所以不可能一下子搞的很大，这个也是一个自然规律。从美国的钢铁企业来看，美国的中小钢厂也不少，但是美国钢铁公司，产品是小而精、小而专、小而赚，都是搞特殊钢，不锈钢，特殊用的钢，而且附加值比较高的，技术含量比较高的，照样活的很好。我想一方面借助首钢搬到这儿的机遇，通过联合，能够把规模做大，提高钢铁工业的集中度。另一方面，有一些中小钢厂，如果产品比较好，市场定位比较好，效益也比较好，而且有自己独特的技术，有自己专门的市场，我看也要鼓励发展。唐山的钢铁工业不一定就搞成一个大钢厂，或者两个大公司发展，也可能形成好几家竞争的局面，也可能符合市场发展的规律。现在短缺的产品，板材、不锈钢等，向这个方向延伸。   

    石化，乙烯我们尽管搞到很多了，但是还要大量进口，我觉得借助这个好的条件，把石油化工搞起来，搞石油化工现在好的一个机遇，就是中东国家的石油美国老是审查它，它非常希望到中国来，我们还不太欢迎他，我们资金也不缺，我想你们利用曹妃甸这样一个条件，能不能给产油比较多的国家，能不能跟他合作，让他们供应油，各占50%的股份，在你这儿搞一系列的，把你下游的纺织、塑料工业带起来，我觉得要抓住机遇，这么好的钢铁条件，这么好的土地，把石油化工作大。    机械，抓住高速铁路建设的机遇，现在高速铁路建设不光是京沪，还有其它的，争取进入到设备建设的配套体系里面去。   

    建材，要向集约化方向发展，建材是一个优势，我到安徽的凯罗，水泥是全封闭的，周围的环境非常好，一点没有粉尘，水泥产业完全可以搞成一个没有污染，非常有利于生态的这样一个产业。   

    陶瓷，要向高档的卫生陶瓷发展。现在高档卫生陶瓷，北京的高档饭店都是出口日本的，卫生陶瓷销量大，市场潜力大，但是我们档次还比较低，怎么能够往高的方向发展。   

    从这六个产业里面优选项目，招商引资，以商招商，扩大规模，把它做大做强。现在不是没资金，也不是没技术，关键是能不能找到好的项目，而且项目能够落地，能够有地皮。我觉得只要计划部门能够搞一些项目库，拿一些项目去招标，发展几个产业，赶快做大做强，来支撑唐山的崛起。