石小敏：实施政府转型实现唐山科学发展(图)(2)

　　所以，我想政府改革最难，现在我感觉一个市场经济的高速发展，一个建设的大跃进，跟正的激励机制有极大的关系，我们现在市场的激励机制已经起来了，但是现在相反的，政府的激励机制现在是最弱的。很大的一块激励是在回扣利上，如果我们不想做大事，不想当官，那么激励机制何在？怎么张扬我们政府干大事，干好事，干长远事的这种精神和物质的激励，是政府改革中间的一个非常重要的方面。因为我们闭着眼睛想一想，我们这个政府有点头重脚轻，拿财政来说，财政多的是在上面，到底下的县里，自古以来涉县以亲民，县以下的财政严重不足，你看是不是头重脚轻。我们再看我们的机关，拿北京来讲，很多的机关官多兵少，几套班子，一个副司局以上的干部占一半，头重脚轻的政府想搞公共服务难，所以这个转型是非常困难的，能够率先在这方面有突破性的举措，这是一个根基。

　　所以，我想这三方面怎么结合，是非常考验我们领导的远见、智慧和勇气的，就是全面开放、科学发展和综合改革，特别是以政府转型为重心的近中期的改革，怎么能够更好的结合。我们看到做出点成绩来的，比如像成都，它的综合实践，其实不宣传的反倒是最难办的事，比如他们书记花了很大功夫治理干部不在状态，这是我想讲的第二点，就是全面开放、科学发展和综合改革的关系。

　　第三，中国走到现在遇到一个大的拐点，或者要到了一个临界期。我们感到2008年事比较多，比较困难，以美国为重点的全球性的经济调整和我们内部的经济全面调整结合到一块，使我们遇到了一个中期中路的通胀时期，可能要经历10%到15%的通胀，宏观经济都会遇到很大的难题，而且现在看起来，通过几年的大发展以后，我们各种垄断企业的优势高峰时期已过，今后快逐渐走向困难，比如银行系统、石化系统、电力系统，它的垄断的高峰，好日子已经开始过去。这样一个转换时期里头，我们唐山怎么趋利避害，我们依靠国家的大系统，同时又能够避害，这是都要考虑的。但是，首先我们有一个气魄，昨天我们的李晓西教授讲到，我们现在有唐山、唐海，还有什么唐金，其实最重要的是一个汉唐气魄的问题，就是唐风，大国最忌小样，现在有些地方门面挺大，但是他就不给你通路，我们是不是有这样的气魄，我们的文化，我们的社会舆论要出来。我觉得一个文化，一个风气，一个胸怀的建设，可能是唐山将来发展的一个非常好的资源。我就讲这么三点，不对的请大家批评。谢谢！