图文：中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲(3)

　　中国经济50人论坛学术委员会应唐山市委、市政府邀请，于5月24日在唐山曹妃甸工业区召开研讨会，会议主题为：“科学发展与新型工业化”。新浪财经独家视频直播本次会议。图为中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲主持会议。(来源：新浪财经 赵镜波摄) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　第七、科学发展确实意味着社会和谐，意味着人们幸福。我非常赞同唐山用幸福指标来衡量我们的发展，尽管GDP有很高的指标。在这个问题上，确实科学发展需要关注社会和谐，关注社会问题，关注社会成本。这个在我们这个发展阶段特别重要，到了两三千美元GDP以上的阶段，已经有大的发展，大量的农民还没有转移出来，这个阶段是差距比较大的阶段，这个阶段当中需要我们政府更多的关注社会平等的问题，和谐的问题，给予弱势群体更多的关注，使我们的发展在能够更加和谐的基础上。

　　第八、科学发展意味着环保。现在还有一个问题，除了环境环保还有一个全球变暖的问题，也成为世界所关注的问题，这不仅仅是地方的环保，是全球的问题。这还不仅仅是原来绿色的含义了，这里面有更大范围的供给问题，这是一个世界和谐的问题，这是一个更大范围的生态和谐的问题，我们在发展当中要密切地关注，把它纳入我们今天发展要符合今天条件的变化，这些问题不是一百年前，二百年前一些国家的问题，而是现在这些问题必须纳入我们现在发展战略的政策的思考。

　　在这儿我倒想讲一句，环保本身也可以提高效率，循环经济本身是提高效率。反过头来说，循环经济如果是经济上无效率的话也很难持久，节能本身就是环保，首先我们能够做到这一点了，通过节能达到环保，这本身既是经济上提高了竞争力又能够促进环保。

　　第九、我们怎么用制度来保证发展，用制度来保证科学发展。我们谈发展经济学本身也包含着一些制度的创新和制度的改革，我们国家既是体制转轨国家，又是经济发展中国家，这样一种双重身份，因此，改革的问题就特别重要。在这儿我想，我们这样一个大的发展时期，特别需要在经济体制、社会体制、政治体制、政府体制方方面面加大改革的力度，用改革来促发展。特别是：

　　一是如何使多种经济主体能够发挥创造力，能够在我们的发展中起作用。现在我们大的国有企业在起主导作用，怎么能够通过各种政策和制度鼓励各种经济形式的发展。

　　二是如何通过制度来促进创新。这个当然有各种具体的制度。我在这儿讲一个制度的理念问题，我们过去的制度理念是什么呢？是我没有规定你可以做的，你都是不可以做的，你做了我可以说你是不对的，而市场经济有创造性的这样一种法制精神，就是我只要没明文规定不许做，就都是可以做，我如果发现对社会有危害我可以规定不可以做，但是这个东西不是什么错事情，他是在现有的情况下积极向前推进，积极创新，怎么样把这样一种理念融合到我们的管理和各种制度当中去，我觉得是鼓励大家创新的一个重要的制度保障，才能使人们的各种新的点子涌现出来。

　　三是特别是我们这里面大企业多，大企业占有优势，我们政府怎么有一些特殊的政策鼓励中小企业的发展，我当然我相信这里面有很多的政策。

　　四是政府改革。在大发展的过程当中，要提供很多公共服务，公共基础设施建设，刚才吴晓灵也讲了这方面的问题了。这时候如何加强民众的参与，加强制衡监督，加强政治体制方面的改革，刚才赵勇同志也讲了很多了，我觉得对我们长期稳定的发展都有好处。

　　最后，今天上午看了这么多发展的未来的前景，这么好的条件，我想说这些条件还得慢慢用，中国地也缺，全国看去，全国各地都很少有那么多土地了，我们将来真正把土地用好，恐怕不是马上就用了，而是用几十年的发展，怎么能够节约土地资源，要在全国范围内思考它的价值，而不是就现在眼前的价值。回到前面所说的以人为本的发展，我希望再过10年、20年看到什么呢？这个地方不仅创造了很大的产值，而且创造了大量的就业，这个地方是将来上百万、上千万人口的城市带，这样才不辜负上天给了我们这么好的条件和诸位的努力。谢谢！

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