樊纲：全方位提高效率推进科学发展(图)

　　中国经济50人论坛学术委员会应唐山市委、市政府邀请，于5月24日在唐山曹妃甸工业区召开研讨会，会议主题为：“科学发展与新型工业化”。新浪财经独家视频直播本次会议。图为中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲主持会议。(来源：新浪财经 赵镜波摄) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　中国经济50人论坛学术委员会应唐山市委、市政府邀请，于5月24日在唐山曹妃甸工业区召开研讨会，会议主题为：“科学发展与新型工业化”。新浪财经独家视频直播本次会议。以下为中国改革基金会国民经济研究所所长樊纲演讲。

　　樊纲：我个人32年前，也是地震之后的十来天到过唐山，看到了当年唐山的残迹，76年就是文化大革命结束，然后我们就上学等等，这30年目睹了中国大的发展，今天看我们的曹妃甸，曹妃甸应该是起步阶段的地方，可以预见今后10年、20年、30年，我们将目睹这个地方成为我们现代化工业的，现代化城市的一个雄伟的前景。因此，也非常感慨，不仅一路在想，我们作为经济学者在中国各地走，都是在想发展经济的问题，想发展经济学政策和我们实践当中所遇到的各种碰撞和各种挑战，和各种思想上、概念上的碰撞的这些问题。所以，今天我想到九个问题，谈谈自己的看法，也是作为理论和实践的思考，有些问题也还是在学界和政策研究界有争论的一些问题，谈谈自己的一些看法，结合我们曹妃甸、唐山发展的问题。

　　第一、我非常赞同赵书记发言里面所讲到的发展，不发展最不科学。我理解科学发展观的最根本的要义，就是要符合经济规律的发展。能够符合经济发展的规律，能够反映客观条件和社会需求的各种变化的发展，一切都可以归结为这一点，你不符合经济规律，不管你怎么好，最后都会导致不发展。从发展经济学的角度来讲，发展意味着缩小和发达国家的差距。我们是一个落后的国家，所以发展确实要树立标杆，以发达国家的发展水平作为我们的标杆。我们要比他们发展得快，才能追上去。因为它人均GDP4万美元，现在国际上讨论将来的差距标杆就是5万美元，在这种情况下你就不能跟它发展一样的速度，就必须要发展得快一点，这个不多说了。而且从技术上，从创新上，必须去追，否则你不动，他在那儿动，他不断有新技术出现，今天上午我们谈到一些技术问题，也是这个道理，他在不断创新，你如果不积极迎头赶上，我们就永远赶不上。不管你自己水平变得多高了，你的差距老是那么大，你还是没有实现发展，发展的一个重要含义就是缩小差距。

　　第二、科学发展。如果以人为本的科学发展，就不仅仅是创造GDP的问题，不仅仅是产权的问题，怎么能够完成工业化进程。工业化的真正的最后的以人为本的衡量标志，是就业有多少，是工业或者非农产业。这就回到吴晓灵讲的问题，怎么能够使我们的发展缩小工农的差距，怎么使农民更多的转移出来，这是全国性的问题，不是区域性的问题，人是可以流动的。

　　很多工业发展的问题，新型工业化发展的问题、产业结构的问题，我们要发展什么，不要发展什么的问题，最终是解决创业的问题。我们可以搞高新产业，不用几个人的现代化这些东西我们都需要搞，但同时我们也想到，我们有几亿人还要就业，创造就业。这个跟我们后面讲的发展产业问题都是相关的。

　　第三、符合经济规律的发展。作为发展中国家其中一个非常重要的就是发挥后发优势，怎么能够减少学习的成本？怎么能够走捷径，在吸取发达国家经验教训的基础上，缩短我们发展的差距。学习、集成现代的一切的先进技术和先进做法，包括管理、包括政策，在这种学习的基础上尽快走到前沿，走到前沿才能够是创新，如果你走在后面，你仍然是在啃人家已经啃过的馒头。所以，如果发挥后发优势，这个后发优势在我们这里体现的比较清楚，我们一开始搞就要利用现在世界上所有的先进技术，当然在合理的成本范围之内，我们不再走弯路，我们不再回过头来走那些傻、大、黑、粗的东西，我们尽可能一上来朝绿色的方向上靠，来实现发展。现代发展经济学，最近这些年的发展主要就是关于后发优势，基本的外因效应，各种知识的扩散产生的效果，这些方面应该给予高度重视，为什么我们发展一定要开放，一定要吸取发达国家的经验和教训。

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