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赵勇：建设科学发展起的探索与实践(4)http://www.sina.com.cn 2008年05月24日 15:57 新浪财经
 中国经济50人论坛学术委员会应唐山市委、市政府邀请，于5月24日在唐山曹妃甸工业区召开研讨会，会议主题为：“科学发展与新型工业化”。新浪财经独家视频直播本次会议。以下为唐山市委书记赵勇做“建设科学发展起的探索与实践”主题演讲。(来源：新浪财�
第二个平台就是建设四个城市的功能区，我们现在已经全面展开，双河的城市。即改造老城打造新城，一个是滨海新城今年要开工，再一个就是南湖，在唐山老城区的中心，在采煤塌陷区化腐朽为神奇，建成中央生态区，中间有一个大湖正在开挖，8月底大体要完成。在这个周边61平方公里搞城市建设，搞休闲、度假、文化创意，还有一个CBD。四个新城同时展开建设，唐山现在拉开八个平台，沿海四个开放区，城市是四个新城，展开这个平台然后加上人才的平台，金融的平台，土地供应其它生产要素的平台，来推动科学发展示范区的发展建设。 第六，率先构建科学发展的新体制。现在在科学发展示范区建设当中，感到现在非常突出的一个矛盾是体制支撑不足。这次总书记提出建设科学发展示范区的构想，我们也体会到是要在环渤海地区，树立一个新体制的样板，它不仅仅是打造一个经济增长级，而应该在这个地方创造一个新的发展模式，要释放体制的能量，所以我们意识到这个问题，现在我们搞科学发展示范区建设当中，把支撑科学发展的新体制作为一个战略重点。我们这两年搞了一些制度效果是很好的，我们人大正在制定一项法律，这在全国可能是第一部关于科学发展的法律。唐山是有立法权的城市，用法律来规范人们的行为。今年8月底以前正式通过，还搞了若干项政策，一共是427项政策。包括有利于调动和保护科学发展积极性的利益分配机制，搞科学发展，搞循环经济的，我们给予激励政策；不按照循环经济要求的，我们都有处罚措施，包括各种生产要素的供给，土地、淡水、电力，按照科学发展的要求来进行配置。包括资源税的政策，资源税的增量，过去资源税80%在县里面，我们以后资源税的增量100%全部收到市里面来。县里面对开小矿没有积极性，用经济杠杆来调节。还有生产力不足向沿海转移，搞了税收分享政策，各个县区到曹妃甸这个地方搞企业，税收、GDP100%拿走，这样我们把这个城市的耕地，好地保护起来，拿滩涂来搞工业，调动大家的积极性，还有干部的考核评价机制，问责机制，尤其是在干部的考核评价上面我们搞了一个千分制考核，在干部提拔任用上“扩大民主，公开竞争、公开演讲”，三次推荐，一次公开演讲，我们叫“三推一讲”，这在公推公选财政局长和城管局长，完全扩大民主，我们整个干部是在干部工作的每一个环节都扩大民主，用民主的办法用好人。 围绕六个率先，我们进行了一些探索，总的感到老百姓对建科学发展示范区是衷心拥护。通过这一段时间，现在科学发展的理念深入人心，制约科学发展的一些矛盾开始得到破解，科学发展的体制机制正在逐步建立。我们对建成这个示范区充满信心，尤其是这次，我们到瑞典、德国的访问，受到两个国家政府如此的重视，达成了这么个协议。我们更感到只要搞科学发展，我们就会在世界范围内能够吸引新的理念，配置好的资源，我们愿意把世界先进的东西都拿过来，结合唐山的实际加以整合，加以创造。所以这一次我们来诚心诚意听取专家们给我们的指导和帮助，我们下决心在实践中不断探索，能够交出一份好的答卷。
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