英国诺丁汉大学经济社会学家Lina-Song教授

　　由世界女性经济和社会论坛主办的“世界女性论坛首届亚洲大会”在上海召开。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为英国诺丁汉大学经济社会学家与社会政策教授Lina-Song在“警惕贫富对立：共享发展成果，提升可持续性”分论坛上的发言。

　　主席：经济改革使中国53%的穷人能够脱贫，但是也加剧了不平等，下面我们请Lina Song来谈谈如果这个问题不解决好，政治和社会方面有什么影响，怎样解决不平等问题，特别在农村？

　　Lina Song：我想在贫困和不稳定几点之间找出一些联系，中国包括全世界都在展开这样的辩论，就是贫困不平等和不稳定几点是有联系的，当我们提到不平等，我们总是会提到贫困，特别在中国，不平等现象从1988年到1995年是快速加剧的。

　　给大家看一看中国不平等问题从88年以来发生什么样的变化？我们都知道，衡量不平等现象一般的方法是用金里系数，金里系数是零的话是及其不平等的，1是平等，我们对中国从88年以来做了三个调查，包括农村、城市、民工家庭，这个数据在全国都具有代表性，中国政府利用这个数据衡量中国的不平等现象在发生什么样的变化，1988年全国的金里系数是接近40%，增加到47%是很大的变化。在农村88年金里系数是32、33，95年增加到36，只有4个百分点的增幅。城市地区88年还是比较平等的，改革开放十年还是比较平等的，25，后来增加到34，这对中国来说是一个不太好事情，我们都不太提不平等现象，当时我们在做一些收入分配的项目，收入不平等问题在那时候不是一个问题。2002年我们又做了一个调查，我们把民工也算进去，如果看看总体的金里系数，全国总体水平的话，46.9、46.8%，金里系数有所减少，甚至是趋平的，政府更加重视了不平等现象。为什么会这样呢？我们如果把民工看成是城市居民的话，它的金里系数从95年的46.9%变成了44.8%，减少了。农村向城市的移民是有助于解决不平等现象的，我们只要允许更多的农村居民移往城市就可以了。在农村的话，95年是36.4%，到2002年变成36.5%，几乎差不多，城市地区的金里系数在同样的期间里是有所减少，可能等一下大家可以问我这个数据有多可靠，我们可以谈，但确实中国政府在运用这个数据做事情。

　　中国真正的问题是什么？是不平等问题导致社会不稳定，这个数字不好说，但确实发生很多事件，包括在城市、农村，我们总是会担心是否会出大的事件，对中国带来很大的影响。政府总是在关注潜在的政治和社会的不稳定，贫困现象确实有所减少。

　　农村是怎样的情况呢？我们看1988年的减贫情况，以每天生活1美元作为绝对标准的话，以购买力来算，这个人是要死的，从88年当时100个人当中有35个人是生活在这个贫困线以下的，95年的时候，35%已经降低到28%，100个人里面有28、29个人是每天不足1美元的，生活在绝对贫困线以下，95年又减少到15%，100个人15、16个人，减幅很大，大家都很开心。说我们全球的贫困减少了很多，这个归功于中国，但是具体意味着什么，每天生活费1美元的标准，我想在中国的城市里根本就找不到多少人，最多1%、2%的人是生活费在1美元左右的。中国的生活费至少是2美元一天的，这样能够找到一些穷人。

　　我不想多谈城市，到底农村是怎么回事呢？我们按照1天1美元做贫困的标准，这是不够的，因为1美元根本不够活，而且他们还是要迁徙到城市，我们把移民的问题联系起来，他们进到城市做二等公民，大部分的城市政府，自温家宝总理以来，中央政府出台了很多倾向于农民，支持农村和农业的政策，比如说完全废除农业税。中央政府确实出台了很好的政策，但是中央政府的政策你刚才提到了一个实施的问题，它到底实施的怎么样，农村情况是不是稍微改善呢？