李子彬：促进中小企业发展政策的问题(图)(2)

　　再有是国内需求，一直是推动国民经济增长的非常重要的拉动力量，而且我国预期希望内需拉动的作用贡献越来越大，我们主观的看一，但是长期以来我们国家在积累和消费的这个关系把握一直不太好。积累不当消费的安排不当，缺乏实施扩大消费的有关政策所以短期内内需拉动我个人认为将会是不会产生太大的压力。这样从内地的角度看内地增长率也基本过大，所以说资源的消耗包括能源的消耗，环境的压力是非常大的。节约资源和保护环境将成为我国经济发展的一个瓶颈制约因素，所以建设资源节约型、环境友好型社会将是我国今后数十年的基本国策。一次能源、煤碳的储量比较多，油进口一半，自产一半。进口最多的是美国，我们大概每年消耗原油3亿吨左右，去年产了1600万吨，进口3亿吨，天然气80%-90%。基本产量是需求的一半，除非将来探矿发现更大的能量。

　　中央政府已经提出在未来五年万元产值的GDP能耗要下降20%，污染物的排放总量要下降10%，大企业面临的压力，但是总体上讲大企业有资金和技术的力量的保障，一大批的小企业、小冶金等上这么多的节能环保设施，一个是没钱，二是运营亏损，GDP产量的能耗，污染物的排放，所以关闭小水利厂、小造纸厂等等。一方面从节能和环保的角度来看，唯一是大好时机，但是另一方面也必将造成劳动力的下岗。前几天大连实行经济发展要到深圳招商，我说到这儿汇报，我说点情况，能帮点什么就帮点什么忙。他们想把小厂关闭中央拿出3个亿强化这个政策，我说我们协会副会长有洁净煤的经验，生产洁净煤二氧化硫下降65%污染物排放下降70%多用不着补贴那么多，他们说我们不知道，都炸完了，就剩一个了。真可惜，本来可以把小水电厂拿来我们企业来用，不然也得用地方，搅拌机都用的。由于美欧投资基金的兴风作浪，能源价格、矿产价格将会进一步的上涨。所有这些对中国的经济、对中国相关的企业都将造成重大的影响，渔民在出海之前都会看看天气，天气预报，今天天气不好了刮台风了就要躲一躲，但是我们的中小企业的投资者有许多人都不太懂得研究、把握国家的宏观经济调控，政策给他们带来的机遇，闷头干，还不像渔民出海听天气预报，原来怎么干现在还怎么干，这就麻烦了。所以他们很少能够把握住宏观政策调整带来的机遇与风险，这就需要政府和社会中介部门加强数量庞大的中小企业之间的交流，使得广大的中小企业采取有效的政策，规避风险、把握机遇，实现更好的健康的发展，迎接未来新一轮发展的机遇。中小企业各地工商局注册有430多万个，创造的GDP占全国的60%，交纳税金占50%，吸纳城镇就业人口75%以上，地位和作用越来越重要。刚才全哲洙书记在发言中也讲到了这个问题。

　　第三个问题，关于中国经济的体制改革，现在所有的中小企业不管是民营还是其他的，融资难是制约中小企业发展的瓶颈，不是短时间能解决的事情。一个是中国直接融资渠道和间接融资结构的问题，中小企业间接融资只占2%，直接融资占98%，千军万马都在银行贷款上，一些发达国家企业70%是直接融资，30%是间接融资，我们是颠倒了。就整体全国融资而言，人民银行说直接融资渠道占20%，间接占80%，发改委金融司说直接融资渠道占30%，间接占70%，他们有点差别，大体是2：8和3：7的关系，直接融资为主，间接融资为辅。中国的多城市资本市场建设比较滞后，中小企业难以从政策市场和债券市场上获得成功，比如说中小企业版2004年5月在深交所上市，现在四年了，一共上市企业300多家，融到资金500多亿，杯水车薪，解决不了什么问题。发债券，从中央企业促进法里讲到，经批准，中央企业可以发债券，一共发了两批，第一批2003年8亿，第二批2007年10亿，一共债券市场18亿。另外，风险投资基金和境外投资基金进入中小企业的数量也更高，私募基金农业商会的人跟我讲，中国有各种的私募基金，但是大多规模很小，5亿以下管理基金大概也一半。搞基金的人都没在企业，现在中国出现一批风险投资基金的管理人员，自己创办了公司，这些人才是有本事。所以基金这块比较热。这是从资本融资渠道上讲。