张今：合理使用22条规定的12项的合理使用情境

　　中国企业法律保障高峰论坛于2008年4月19日在湖北武汉中南财经政法大学南湖校区开幕。新浪财经独家网络支持本次会议。以下为华东政法大学张今教授发表主题演讲。

　　张今：谢谢大家，我实际上讲的著作权法第二次修改，我讲的合理使用实案调查和分析。2007年底国家版权局启动著作权法第二次修订调研工作。这个调研工作，有12项议题，就是12个调研题目，其中有一个题目就是权利的限制，这个版权的限制，就是叫合理使用22条规定的12项的合理使用情境。为了使这个项目尽量建立在实证分析的基础上，合理使用，它在著作权法当中的情况，所以，我进行了一些数据的统计，看一下著作权侵权纠纷案件中涉及合理使用的案件。这个工作进行了两个月，由政法大学的本科生协助我们，我们的数据来源是中国知识产权裁判文书网和北京法院网，一共有8385份，这些案件中经过查阅，我们一共查到了87件涉及合理使用的案件。这是背景情况。

　　接下来，我们对案件数据进行了统计分析。首先从著作权分布地区，北京地区是最多的，其次是广东，接下来是江苏、上海。那么，我们认为这样数据的分布，从地区来看，从知识产权和知识产权保护，它存在在经济较发达的地区，而著作权跟一个地方的文化产业是密切相关的。我们看了一下合理使用案件的比例，在8353万件案件中合理使用案件中只有87，占总数的比例不多。虽然数量不多，有一些我们统计的，有的是调解结案，有的是撤诉的，这个是不是涉及到合理使用，我们没有统计到。我们查了这些案件后，作为一个比较典型的，能够反映我们当前合理使用的制度，在司法运行当中的情况。这还是刚才一个地区的分布。

　　除了地区分布和案件的比例之外，我们还对一个数据当中合理使用抗辩的结果进行了一统计，在87个案件中，抗辩成功被采纳的是63，调解结案的是23，部分支持的是2个，其余为被告败诉，抗辩的成功率不足10%。那就是说，合理使用由被告提出来，作为不侵权的理由，但是，最终被告行为还是被认定为侵权著作权的。

　　第四，我们是对抗辩请求所使用的条款，这规定的22条12项，最多使用的是公务使用，其次是引用，第三是个人使用，个人使用是对个人欣赏使用，接下来是时事新闻，没有涉及到的，一个是公开演讲。

　　下面第三部分，就是对比较典型类的案件，做一个分析，这几类典型案件，我想说一个个人使用的抗辩，还有关于图书馆的，关于个人使用的抗辩，涉及个人使用的案件由13件，其中涉案作品有10例为音乐作品，超过90%与音乐产业，特别是数字音乐产业具有非常密切的关系。那么，这个案件的特点反映出来，虽然抗辩理由是“个人使用”，但被告多为商业性机构，被告抗辩大多为得到支持，主要原因是被告对作品的利用和传播都是营利性的。第三个特点这些个人使用的特点都是网络化的，都是发生在互联网的。我们第一次检索是在2007年10月，2007年10月到2008年3月份，全国各地共查出约850份裁判文书，其中在互联网上传播影音作品引起纠纷的情况更加突出，抗辩理由未明确提出“个人使用”，但存在以“根据著作权法合理使用规定”的模糊抗辩的情形。那么，我们查的这些案件也是，跟前面一样，绝大部分的抗辩都没有得到支持。这样，我们对合理使用，个人欣赏，就有一个思考，就说，个人欣赏对著作权法没有限制，现在形成这样一种观点，个人使用就等于是非商业性使用，但我们认为，在当前技术条件下，个人使用的机制已经发生变化了，在审视他们合理性的，他学习使用，这是出于基本享受文化的需要。当然，为了欣赏来使用，那么，这种使用，它已经影响了音乐作品的正常使用，也影响了著作权人的正当利益，是不是合理使用，还要考虑。