孙琬钟 ：完善知识产权立法中要注意五点(2)

　　据国家知识产权局的统计，2007年大家在申请专利一共70万件，其中，适用新型和外观设计方面，占到只2/3以上，专利申请占了24万件，其中有很大一部分是国外申请。这说明，在我们国内专利这方面的申请不多。而且，创新的成果没有能够及时转化成为现实的生产力。同时，在国际方面，越来越多的国家实施知识产权战略，他们对内合理地保护知识产权，鼓励创新和竞争，提高国家的竞争力；对外，构建有利于自身发展的国家知识产权战略秩序，发达国家以创新为主要动力来推动经济发展，充分利用知识产权制度，维护他们的竞争优势。有的国家利用长期积累的科技成果，和巩固强大的知识产权优势，作为保持在全世界处于主导或者霸占的地位的重要的战略。有的国家也要求我们中国加快立法，来加强对知识产权的重视。

　　大概是20多年来，美国贸易局到中国来访问，他要求我们国家加强知识产权建设，当时我在国家外经贸接待他，他要会见我，就是用一句话，我是如约下午两点就去了，等到两点半他没来，等到两点四十分还没来，我们经贸局的同志说，我还有事，我不能等了，我就请我的秘书长来接待，晚上我见到了他，他向我表示道歉，让我久等了，我说，我实在没有时间再等了，他问了一句话，就是中国的《著作权法》什么时候能够出台，我跟他说，中国政府已经表示，我们在89年以前提出法律草案，他就问，人大常委会什么时候通过，我说，据我所知，人大常委会对这个法律草案非常重视，我相信他们会认真地、积极地来处理这个预案，但是，什么时候能出台，我就不能说了，因为是人大常委会的事情，国务院只是有权提出法律预案，而没有要求人大常委会在什么时间必须通过这部法律。这说明美国朋友非常关心我们的知识产权的立法。当然，事实上他也是关心他们的知识产权在中国的保护。

　　那么，知识产权的立法是实施知识产权战略的重要的组成部分，也是知识产权保护和知识产权战略实施的的基础和保障。因此，要进一步完善知识产权的法律制度，是国家知识产权战略实施工作当中的重中之重。改革开放的30年，是建立和逐步完善知识产权制度的30年。 随着经济社会的发展，改革开放的深化，科学技术的进步，本着既积极推动，又循序渐进的原则，我国政府高度重视知识产权法律制度的建设。 一方面，抓紧进行知识产权的立法，逐步建立起具有中国特色的知识产权法律制度。另一方面又适时有原则的参加知识产权国际公约，为我国的知识产权创造条件。

　　到目前为止，我们已经制定了4部相关的知识产权法律，还有18部专门的知识产权的法律法规，在这些相当的法律法规当中，行政法规当中，也规定了知识产权的内容。经过30年的努力，我们已经建立起符合我国经济发展水平和国际规则比较齐全的知识产权制度。我们的知识产权的立法，既注意国内情况，又注意借鉴国外的先进经验，与国外的先进条件相衔接，充分体现了我国对知识产权的重视，这受到了国际社会的高度的肯定。世界知识产权组织，包括()博士，他就说，我们中国和他们合作的20年，中国在知识产权立法，用了几十年的时间，走过了西方发达国家需要100年的历程，当年，我曾经在著作权法，到了知识产世界知识产权组织，听了他们的意见，他们对我们的法律草案表示了充分的肯定。

　　那么，我们在进一步完善知识产权立法中，我觉得需要注意这样几点，一、是根据国情，分别情况，确定不同领域知识产权保护的水平；二、是加强保护本国优势领域的知识产权；三，知识产权在立法当中要注重现实性和前瞻性的统一；四，知识产权立法，要注重知识产权保护与用人的监督，就是说，既要注意到正确处理使用权和使用时候的关系，同时，也要通过制度的安排，使得知识产权的运用和实施发挥更好的作用，实现全民的利益，同时，也增进全社会的利益；第五，要正确处理立法与法律实施的关系。

　　知识产权的战略实施，对知识产权的立法提出了新的、更高的要求，但是，我相信，在各位专家、学者、有关部门的共同努力下，中国的知识产权法律制度，一定会有更好地发展。谢谢大家。