陈全生：当前经济生活中的几个问题(2)

　　当前经济生活中的许多事都是机制问题，比如说当前《劳动合同法》的出台，怎么看待这件事情？我认为保护劳动者的权益没有问题，中国劳动密集型企业多，加强法制保护是对的。但有法律就能达到保护的目的了吗？雇员和雇主之间绝对是不平等的，雇主有钱有势，有企业，财力厚，腰杆也硬，雇员是打工的，是弱者。怎么平衡双方的地位？工人需要靠工会组织起来和雇主谈判。现在有这样的说法，正是因为工会的作用没有发挥出来，所以法律一定要强化，保护劳动者。但什么样性质的问题就应该用什么样的钥匙来解决。工会没有组织起来，就加强工会作用，让工会渗透到每一个企业，如果不成立工会，企业就违法。但是现在的法律更多倾向工人，就使得法律这个天平倾斜，然而在法律面前，应该人人平等。法律不是政策，政策可以倾斜，但是法律一定要公平。

　　解决问题的关键在机制。企业的利润是固定的，老板多，工人就少，工人多，老板就少。这个机制是怎么形成的呢？通过工会和雇主进行谈判，工人谈判的最底线就是罢工，老板挣不着钱了，就必须做出调整。如果工人要求过高，超过了老板的承受力，老板继续干就亏损了，那老板也有杀手锏，就会关厂。双方的利益就通过这个谈判的过程达到平衡。

　　还有社会信誉的问题也是机制问题。市场体系其实是契约经济，契约经济就是合同经济，违反合同的行为有两种，一种叫不法的失信行为，一种是不良的失信行为。对不法的失信行为需要动用法律的力量，执法的方式是强制力，是暴力。但经济生活当中大多是不良的失信行为。解决这些不良的失信行为，靠得是非暴力的行为，核心就是三个字——“不交往”。没有人理你，没有人跟你合作，没有人雇佣你，没有人被你雇佣，处处受到歧视，你去买保险，别人交一百块钱，你交五百块钱，你去住院先交钱，人家住院后交钱。这和法律体系的结果是一样的，只不过没有强制执行。信用体系的建立，是在每个人头上高悬一把宝剑，是非常强大的威慑力量。要有这个体系，就自动形成机制，问题才能有效解决。

　　这是我讲的第一个问题，关于机制问题。

　　二、当前宏观经济的一些问题

　　关于宏观经济，我先谈谈有关宏观调控的问题。去年有一些人对我们这些年的宏观调控政策提出了质疑，但我个人认为宏观调控的效果还是很明显的，否定宏观调控的成果，既不符合事实，也不符合逻辑。比如，最近几年经济连续10%左右的速度增长，振幅不超过1%，粮食连续五年大丰收，物价涨幅控制在2、3%之内，直到去年年底才有物价上涨。过去严重的煤电油运紧张，通过调控也得到基本缓解，这些成绩的取得是和宏观调控有着直接关系的。

　　但是，从另一个角度讲，我也认为一些宏观调控措施确实存在头疼医头，脚疼医脚的问题。比如说价格问题，大家都知道去年的物价增长叫结构性的物价增长，主要是因为猪肉和植物油价格上涨。先说猪肉，猪肉为什么一下子就涨上来了，这其中有三个原因，第一个原因是因为石油涨价，石油涨价就引起了替代性能源的涨价，特别是生物能源的涨价，玉米的价格就上涨，由此导致饲料价格上涨。饲料价格上涨，养猪就不合算了。第二个原因，是原有的畜牧兽医体系在农村基层基本瓦解。第三个原因，是大量农村劳动力都到城市打工，吃肉的人多了，养猪的人少了，供给减少，需求增加。