李学勇：民营科技企业面临着新的发展机遇

　　8月18日，全国各地的著名民营科技企业家聚集北京人民大会堂，庆祝中国民营科技实业家协会成立二十周年。新浪财经独家报道本次盛会。以下为国家科技部党组书记副部长李学勇演讲。

　　李学勇：尊敬的民营科技实业的倡导者宋健同志，尊敬的全国政协副主席黄孟复同志，各位领导，各位来宾，同志们，今天中国民营科技实业家协会成立20周年，暨第三届优秀中国科技民营企业家代表大会在这里隆重举行，这是在全党、全国上下深入学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校重要讲话的精神，迎接党的17大胜利召开的重要时候举行的一次会议，是民营科技企业界的一次盛会。首先我代表科学技术部向中国民营科技实业家协会成立20周年表示热烈的祝贺！

　　(鼓掌)

　　向参加这次会议的民营科技企业家、各方面人士和获奖企业表示衷心的祝贺！

　　(鼓掌)

　　刚才我们听了宋健同志的重要讲话，他也是我的老领导，使我感到深受教育，深受鼓舞，也深受激励。一会儿全国政协黄孟复副主席还将做重要讲话，在此我也想谈几点认识供大家参考。

　　第一，我国民营科技企业快速发展对社会主义现代化建设做出了重要贡献，我国民营科技企业是在党中央、国务院正确方针指引下，伴随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展而诞生和发展起来的。20多年来在各地党委和政府的大力支持下，在有关方面的共同努力下，我国民营科技企业由小到大，由弱到强，保持了持续快速发展的良好态势，为我国经济社会发展做出了重要贡献。

　　实践表明，民营科技企业已经成为具有中国特色社会主义经济结构的重要组成，成为我国社会主义现代化建设的重要力量，成为增强自主创新能力、建设创新型国家的生力军。

　　一，企业规模和整体实力不断增强。据统计，到2006年底全国民营科技企业已达15万余家，总收入达到七万六千多亿元，资产总额已经达到七万五千多亿元，上交税金三千五百九十七亿元，出口创汇两千一百三十五亿美元，同时我国民营科技企业规模化程度不断提高，全年总收入超过十亿元的达到一千一百多家，民营科技企业的蓬勃发展和壮大提升了我国的经济整体实力，促进了国家和区域产业结构的调整和优化。

　　二，技术创新能力显著提升。在快速发展的同时，民营科技企业坚持以市场为导向，以企业创新为动力，以人才为根本，把增强自主创新能力和核心竞争力为企业生存和发展的生命线，加大创新投入力度，加强创新人才队伍建设。2006年民营科技企业科技活动经费达到一千六百四十亿元，平均每家企业投入研发经费一百多万元，在民营科技企业工作的一百九十多万科技人员中始终约有三分之一以上的人员，专门从事与企业发展密切相关的研究开发工作，连续多年较高的研发投入使民营科技企业专利申请和授权量逐步增长，据统计2006年全国民营科技企业拥有授权发明专利数量达到五万六千八百零二件。

　　三，现代企业制度逐步建立，企业管理日趋规范。通过建立以公司制为主要的制度，不少民营企业明确了股东会、董事会、监事会、管理层的职责，对民营科技企业取得跨越式发展奠定了质的基础。经过20多年的发展和进步，民营科技企业越来越规范制度和高效管理，着力提高企业的规范管理、资源配置、快速响应和整合力量开展大兵团作战的能力。

　　四，着力提升和改造传统产业。民营科技企业大多数集中在高新技术产业领域，目前在高新技术产业开发区中80%以上是民营科技企业，民营科技企业已经成为我国高新技术产业发展的主力军，民营科技企业通过技术创新和科技成果转化，对于加强科技与经济紧密结合，促进区域经济增长和产业结构调整也发挥着重要作用。与此同时，一批实力较强的民营科技企业采取多种方式积极参与经济结构调整和传统产业的提升改造。

　　五，吸纳各类人才，创造了大量的就业机会。民营科技企业高度重视发挥人才的作用，普遍建立了激励机制，并为各类人才，特别是科技和管理人才施展才华提供工作舞台，在企业管理、产品研发、技术服务、产品加工生产以至销售服务等岗位上创造了大量的创业就业机会，经历多年的市场经济锤炼，民营科技企业造就出一大批优秀的民营科技企业管理队伍，他们一般具有较高的科技素质，具有较强的市场意识和丰富的市场经验，是具有开拓精神又善于从事实际企业运作的复合型人才。

　　第二，在新的发展时期，民营科技企业面临着新的发展机遇。一是深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展的民营科技企业提供了广阔的发展舞台，科学发展观是从新世纪新阶段，党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，以胡锦涛总书记在6.25讲话中对科学发展观做了深刻的阐释和最新的概括，他强调科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本是统筹兼顾，落实科学发展观要求我们创新发展模式，依靠科技进步和创新推动经济发展，要求我们提高发展质量，坚持走新型工业化道路，要求我们在实现产业发展、经济增长的同时必须大力发展循环经济，实现节能减排。所有这些要求都为重视科技创新的民营科技企业提供了广阔的舞台，民营科技企业将大有作为。

　　二是实施中长期科技规划纲要，加快建设创新型国家，为民营科技企业提供了难得的历史机遇。2006年初党中央国务院召开全国科技大会，发动国家中长期科学和技术发展规划纲要，出台关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定，做出了增强自主创新能力，建设创新型国家的战略决策。建设创新型国家，呼唤一大批创新型企业的蓬勃发展，民营科技企业作为技术创新十分活跃的企业群体，当前在促进科技成果转化，促进区域经济增长和产业结构调整，发展高科技产业中，发挥着十分重要的作用。在建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，实现建设创新型国家战略目标的过程中，民营科技企业依靠自身体制、机制的优势，技术创新的积累和在市场经济中的长期磨炼，必将发挥更大的作用。

　　三是民营科技企业发展的环境正在逐步完善。党中央国务院十分重视民营科技企业的发展，关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定明确提出，要重视和发挥民营科技企业在自主创新，发展高新技术产业中的生力军作用，创造公平竞争的环境，支持其做大做强，并参与国际竞争，支持有条件的企业承担国家研究开发任务，主持或参与重大公关。2005年国务院发布了关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济的若干问题，也有利促进了民营科技企业的发展。去年国务院发布了关于实施国家中长期科学的技术发展规划纲要的配套措施，从十个方面制订了60条有利的政策措施，配套政策的重点就是提升企业的自主创新能力，大部分政策措施是以提高企业创新能力为目标的。在国务院的统一领导下，有关部门研究制订相应的实施细则，目前有一批实施细则已经颁布实施。

　　四是有关部门积极采取措施，引导和鼓励民营企业走创新发展的道路。为加快确立企业技术创新的主体地位，国务院有关部门采取实际措施，加强对企业技术创新的支持，发改委加大对引进技术和社会消化吸收和再创新的支持力度，加大对民营科技企业和中小企业的支持力度，

财政部建立和完善激励企业自主创新的财税制度，国资委将自主创新纳入大型国有企业领导人业绩考核的指标体系，

商务部建设一批出口创新基地，打造一批高科技自主品牌，其中大量是民营科技企业。2005年底，科技部、国资委、全国总工会联合开展了技术创新引导工程，开展创新型企业试点，组建产业技术创新战略联盟，建立企业技术创新中心，搭建企业创新平台，鼓励更多的企业承担国家科技计划项目等多方面引导和支持企业增强自主创新能力，其中第一批创新型企业试点，70%以上是民营科技企业。

　　第三，深入贯彻落实科学发展观，努力营造有利于民营科技企业增强自主创新能力的环境和条件。一是发挥经济政策和科技政策的导向作用，使企业成为技术创新和研发投入的主体。在国务院的统一领导下切实推动国家中长期科学的技术发展规划纲要实施细则的落实，特别是研发投入税收以后金融支持，知识产权等方面的政策措施，加大对企业，特别是民营企业的支持力度，加快完善市场环境。通过财税、金融等政策引导企业增加研发投入，使企业成为研发投入的主体。

　　二，采取有效措施引导企业增强自主创新能力。引导和支持企业建立研发机构，依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制型科研机构和大企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，组建以企业为主导的国家重点实验室，以及为中小企业服务的创新服务平台。目前科技部已经发布了关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见，鼓励和引导企业之间建立战略技术联盟和联合开发，联合组织。

　　第三，完善技术转移机制，促进企业的集成和应用，大力发展为企业服务的各类科技中介机构，共建开放共享的公共服务技术平台，促进企业之间，企业与高等院校和科研院所之间的知识流动，人才流动和技术转移，国家重点实验室工程中心要向企业扩大开放，支持构建以企业为核心的产学研战略联盟，围绕企业技术需求组织研究开发活动，加速科技成果的转化。

　　第四，改革科技计划的支持方式，支持企业承担国家研究开发的重点任务。国家科技计划要更多地反映企业的重大科技需求，更多地吸纳企业参与，有产业化前景的项目优先由企业牵头产学研联合承担，通过国家计划和相关激励政策引导相结合，鼓励以企业为核心，共同实施相应的计划项目，共同建设技术开发激励，把科研院所、高等院校的优势力量更多地吸纳到企业技术创新活动中去。

　　第五，加强创新人才队伍的建设，大力培育创新文化和企业家精神。高水平的科技人才和富有创新精神的企业家是技术创新和企业发展的生命力所在，高素质的人才队伍决定着企业技术创新能力，要大力提倡和鼓励科技人才为民营科技企业作贡献，鼓励广大民营科技企业探索激励方式促使科技家、工程师等各层次的科技人员到民营科技企业创新创业，同时要努力培育和形成基地创新，敢于作为，倡导爱国奉献，自主自强，勇于超越，坚韧不拔的企业家精神。

　　各位领导、同志们，伴随着民营科技企业的发展，中国民营科技实业家协会应运而生，走过了不平凡的历程。今天在这里召开庆祝中国民营实业家协会成立20周年大会具有十分重要的意义，20年来中国民营实业家协会在团结科技企业家和广大科技工作者，在大力发展科技产业、服务社会、奉献社会，在彰显和弘扬科技企业家创新精神，反映民营科技企业创业者的诉求，维护科技企业家合法权益等方面做了大量富有成效的工作，为促进中国民营科技事业的发展做出了积极的贡献。在新的发展阶段，中国民营科技实业家协会要继续努力，一是继续发扬优秀企业家的传统，办成民营科技企业家和民营科技管理者之家，要加强调查研究，及时了解民营科技企业发展中遇到的新情况、新问题，帮助企业解决发展中遇到的实际困难。二是要加强宣传和信息工程工作，积极宣传党和国家关于民营企业发展的有关方针政策，大力推进民营科技企业在体制、机制和技术创新方面的好做法、新经验。三是要不断加强自身建设，不断开拓业务渠道，特别是要开展多方面的咨询服务，完善创新服务体系建设，提高服务能力和服务水平。科技部将一如既往地大力支持协会的工作。

　　各位领导、同志们，在提高自主创新能力，建设创新型国家的伟大历史进程中，民营科技企业责任重大，使命光荣，广大民营科技要抓住大好机遇，认真贯彻落实党的路线方针政策和全国科技大会精神，加大科技创新投入力度，走创新发展之路，建设创新型企业。科技部将努力营造良好的发展环境，一如既往地关注和支持民营科技企业的发展，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和

三个代表重要思想的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力探索，开拓创新，为建设创新型国家，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。谢谢！