政府创新-鄂尔多斯市

　　绿色兴市.

　　鄂尔多斯市历届党委、政府将生态建设作为最大的基本建设来抓，实现了生态状况由严重恶化到整体遏制、局部好转的历史性转变。截止目前，全市有林面积达到2359万亩，森林覆盖率由2000年的12．16％提高到2006年的18．07％，植被盖度由过去的30％左右提高到现在的70％以上，入黄泥沙量比2000年减少了12．5％，沙尘暴发生次数减少、强度减弱。

　　我们的主要做法是：一、2000年市委、政府以西部大开发战略的实施为契机，在深入调研、认真研究的基础上，提出了建设“绿色大市”的新思路、新目标。政策机制突出“三主要’’，一是把推行舍饲养殖、推进农牧业生产方式转变作为建设“绿色大市”的主要措施来抓；二是把为养而种、以种促养、以养增收作为调整农牧业产业结构的主要措施来抓；三是把农牧民向二三产业转移作为减少农牧民、致富农牧民、减轻生态压力的主要措施来抓，大力调整农牧业生产区域布局、产业化发展思路和资金投入方式，形成了具有鄂尔多斯特点的生态建设体系。

　　二、突出抓好重点工程。2000年以来，我市又积极争取并认真组织实施了天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区建设等生态建设重点工程。2000年至今，全市累计完成人工造林1016万亩，飞播造林838万亩，封育102万亩，有效地加快了生态建设步伐。在工程建设中大力加强柠条、沙棘、沙柳等六大产业原料基地建设，每年种植柠条100万亩、沙棘4：5万亩、沙柳50万亩。

　　三、做大做强林沙产业。以效益拉动生态建设在生态保护和建设中，跳出生态抓生态，依托生态建设所形成的丰富林草资源，用产业化的思路指导防沙治沙，积极实施“反弹琵琶，逆向拉动”战略，大力发展柠条、沙柳、沙棘、构杞、杏仁、速生丰产林六大林沙产业，将生态建设与保护，发展地方经济和改善群众生产、生活条件，提高农牧民收入有机结合起来，较好地解决了由于忽视经济效益而导致建设成果难以巩固的问题，探索出一条沙漠增雾、农牧民增收、企业增效、地方增税的成功之路。

　　四、完善政策机制，调动各方面参与生态建设的积极性。近年来，鄂尔多斯坚持“个体、集体、国家一齐上，以个体为主”，“谁造谁有，合造共有，长期不变，允许继承"，“立草为业、舍饲圈养，为养而种、以种促养、以养增收”，“一矿一企治理一山一沟，一乡一镇建设一园一区"等生态保护建设政策，在重点工程管理中全面推行“掏钱买活树’’的办法，优化资源配置。

　　目前，鄂尔多斯市的生态状况还比较脆弱，巩固和扩大生态建设成果的任务还非常艰巨，我们将着眼于建设“绿色大市”的奋斗目标，进一步加强领导，举全社会之力，强化生态建设与保护，为建设祖国北疆生态屏障做出新的更大的贡献.