李新男：产学研相结合将促进企业创新

　

　　2007年8月3日，“自主创新与民族品牌发展战略高峰论坛”在风光秀丽的内蒙古自治区呼和浩特市隆重开幕。上图是科技部政策体改司副司长李新男发言（来源：新浪财经 任立殿摄）

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    新浪财经讯 2007年8月3日，为庆祝内蒙古自治区成立60周年，“2007中国民族商品交易会”暨“自主创新与民族品牌发展战略高峰论坛”在风光秀丽的内蒙古自治区呼和浩特市隆重开幕，本次论坛经国务院批准，内蒙古自治区人民政府、商务部、国务院西部开发办公室、中国国际贸易促进委员会主办。新浪网全程报道本次论坛的盛况。以下是科技部政策体改司副司长李新男发表主题演讲：

　　谢谢主持人的介绍。尊敬的各位来宾，女士们，先生们上午好，非常高兴有这样的机会，聆听各位专家对自主创新和民族品牌的论述，同时也介绍一些我们的一些想法。

　　上午和下午的发言深刻的阐述了自主创新和民族品牌的之间的关系，提出了自主创新是打造民族品牌的必由之路，这意味着品牌已从单纯的产品的包装宣传的概念上升为企业发展内在的需求，也就是说，我把派牌战略作为自主创新战略的一个重要发展模式进行推进，温家宝总理强调的大力加强品牌战略，就是要以品拉动我们经济方法的转变，如何实践自主创新，如何在发展区实现自主创新，打造民族品牌就是我提出的一个观点，就是要继承产业基地，聚焦创新要素，我国在实施自主创新战略的过程中，明确提出了要把建设以企业为主体，为市场为导向。

　　产学研的技术创新体系，在于增强国家创新体系。采取产学研相结合的方式，是基于企业创新能力不强的国情的考验，也是借鉴了国际成功经验的选择，推进产学研结合，制定了科技和经济发展的趋势，从国际商看，科技创新，促进产业结构调整，呈现出新的特点，科技创作取得重要的突破，在产业结构调整的过程中日益凸现，已经成为推动经济社会发展的推动力量，之所以能笑到最后我想其关键就是通过自主创新，拥有了核心技术，拥有了

知识产权，二是，国际分工体系高度专业化，技术创新活动等多的表现为过项技术的继承，和产业链的继承，三是技术创新的复杂性和艰巨性和所需的投入不断增长，面临的风险也越来越强，迫切要求新的风险机制，四是核心技术关键是或主要技术标准正在成为新一轮产产品竞争的标准，我们的名牌的竞争是核心技术的竞争，从国内看，我们的企业技术创新能力非常的薄弱和发达国家的差距比较大，刚才的嘉宾已经作了深刻的分析，我国拥有自主知识产权的和核心技术的企业仅占万分之三，有8.6%的企业没有申请专利，大多数企业仍处于依靠资源消耗，进行外延式的状况，这样的状况是我国的经济发展无法突破人口资源的优势，无法走依靠创新的发展道路，从企业创新活动不足，能力较弱，导致了我国在全球分工中处于劣势的地位，无法获得优势和主权，我想今天下午的嘉宾都提出了这个问题，因此，确定企业创新的主体地位，要吸收大学和其他的技术创新的要素。

　　世界的历史表明，新产业的兴起，都需要商务化的大规模运用，这些大企业的成功，都可以看出产学研的结合，这些项目的成功都有科研机构的作用，实践证明，企业自主创新能力的提升，提高依靠自身的技术学习和积累之外，一条重要的途径是加强科研合作，一方面迫切要求科研单位的支持和服务，另外一方面，科研机构在基础研究和创作是企业创新的重要原则和人才储备区域技术的创新表明，能够吸收创新因素的要求，是具有发展能力的地区，珠三角地区如此，

长三角如此，现在研究的呼市现象也是这样的，我想这一是一个吸收，积聚。对于经济实力相对薄弱，经济增加质量表对不过，发展受到资金，人才，技术多重基础制约的地区，通过产学研吸收技术要素聚焦到本区域的支柱产业上来，聚焦到民族品牌的打造上是加快区域发展的必由之路，作为地方政府在加强这个工作，要从自身的功能定位出发，把产学研再生产加以部署。更要积极引导和促进在产学研之间构建战略的合作。

　　多年来，各地方，各部门，在大力推动产学研协作这些方面已经取得的很多的进展，企业高等院校科研机构在探索一些模式，取得了一些成效，总体上我们的产学研上还存在着一些制约因素，比如，产学研合作主要是项目的合作为主，特别是短期项目之中，缺乏形成产业创新的合作，缺乏战略层次的合作，还不能适应民族品牌打造过程中所需要的持续的技术创新，达不到创新周期的需要，产学研的模式比较分散，组织模式需要一些政策法制有需要完善。实现产学研在支柱产业上的实质性的聚焦，需要处理量个关键性问题，一是立足点，在市场经济条件下，企业了解市场，实现和把握技术创新方向，产业技术创新的结果要靠企业转化。产学研合作的战略层次才会有进步，在这个的一般过程中，企业拿出真金白银的合作，第二，信用和利益是最重要的核心要素，需要产学研各方持续稳定的合作，需各得其所的利益保障，市场经济不能靠行政手段来敢于，在各方自愿的条件下，要把知识产权作为利益分配的中心环境，围绕知识产权的创造，引用和保护各个环境，明显各方的权益和义务，保障各方利益，实现风险共担，只有运用市场经济的规则，还有法律约束才会有持续的保证。

　　在这个过程中，既要与会市长的基础性作用，不追求表面的联合，同时，政府有有发挥积极的引导和最组织协调作用，我通过治理政策，引导环境，搭建平台的支持，把人力资源，科技资源有利的结合起来，引导产学研与民族品牌的打造相关联，产学研合作的工作会涉及科技，经济，社会诸多方面在政策制在资源配制等等方面，都需要加强政府各个部门的密切合作，共同的创新管理，不断的完善政策措施。

　　今年，年初，宏观管理部门已经充实充分认识这个问题的重要性，国资委等六部门联系成立了产学研协调小组，目前正在大力加强管理产学研的调查工作，在下半年推出国家规划，对政府在加强产学研工作还要必须加强组织协调，创新体制和机制，发挥各部门的作用，提升合力，必须着力解决政策不完善，行为短期化，缺乏产业技术创新的持续性等有关问题，突出重点。运用市场经济机制，推动政策环境和资源配置双重手段，引导社会的技术创新要素，不仅是本地区的，还应该有外地的，聚焦到区域产业上来，通过创新的产学研协调，构建产业联盟。以上是我的一些观点，请大家执政指正，谢谢大家。