2004-2005中国生态小康指数为：56分

　　“每一时代都有它的重大课题，解决了它，就把人类社会向前推进一步。” 生活在19世纪的诗人海涅或许没有想到，200年后的人类正面临自然资源枯竭、土地沙漠化、生物多样性锐减、全球气候变暖、臭氧层破坏等一系列生态环境问题，而这些构成了21世纪最重大的课题。

　　处于小康社会发展进程中的中国，不可避免地将以环境保护为核心的生态文明建设提上议程，力争在这个时代命题前交出一份令人满意的答卷，那么，这份答卷目前完成的情况如何？日前《小康》杂志社与有关政府部门、社会团体及专家联合组成“中国小康指数”调查组，采取非概率抽样的社会研究方法，试图从民间角度调查中国生态小康社会建设的公众体验，记录“以人为本”的种种细处。

　　中国生态小康指数的调查试图从公众对周边环境状况的评价，对我国生态环境保护政策、法律法规体系评价，政府对环境保护投入、执行及效率认同度，公众环保意识、参与程度自评以及对我国生态环境保护前景预期这五个方面着手，将主观指标与客观指标相结合， 　并赋予其不同的加权值，最终得出中国生态小康指数为56分。

　　数据表明，我国生态环境形势依然十分严峻，广大民众对环境污染与生态恶化的焦虑日益加深，对周边环境状况的满意度，政府对环境保护投入、执行及效率认同度以及公众环保意识与参与程度均为不及格。尽管如此，受访者普遍对中国的未来环境形势还是持乐观态度。

　　本次调查执行时间为2005年2月至3月，城镇地区调查采取多段随机抽样法，农村地区采取整群抽样方法，共发送调查问卷10000份，最终获得有效问卷8756份，来自全国8个大中城市、8个小城镇及9个农村地区，地域覆盖东部、中部、南部、西部、东北部。

　　在95%置信度下本次调查的抽样误差为+1.04%，且调查数据已根据各地实际人口规模进行加权处理，具有较好代表性。调查样本基本构成情况为(见图表)：

　　七成以上民众认为环境污染较严重

　　从本次调查的总体情况来分析，广大民众对我国的生态环境问题关注度普遍较高，有超过九成的居民对自己所生活的环境状况密切关心，分别有43.2%和51.5%的居民表示非常关注和比较关注，选择不太关注和不关注的人群比例仅为1.2%和0.9%。

　　或许正是因为中国的环境保护问题备受瞩目，民众对当前的环境污染状况以及生态平衡问题忧心忡忡。调查显示，超过七成以上的居民认为中国环境污染状况比较严重，对周边环境状况给出的平均分是54.3分，该分值偏低。

　　如果使用粗略估算法，将对于目前环境状况表示“非常满意”和“比较满意”的群体归为高满意度群体，将“不太满意”和“非常不满意”群体归入低满意度群体，则当前中国居民中高满意度和低满意度群体分别为11.3%和76.2%，其中城镇居民和农村居民对环境状况满意度存在显著差异，前者满意度要低于后者。

　　受教育程度与满意度成反比

　　从调查中可发现，居民的受教育程度是影响对环境判断的重要变量之一，文化水平和知识层次越高，对中国环境问题的严峻形势认识得就越清醒，从而造成对环境状况满意度的下降。如果用不同群体中“高满意度群体”比例和“低满意度群体”比例之比来体现各群体的总体满意度，则学历在小学及小学程度以下人群的满意度最高(15.1%:69.3%)，大学本科及以上人群的满意度最低(10.5%:77.8%)。

　　在公众最关注的环境问题中，前三位的排列顺序依次为水污染、大气污染和植被破坏。但城镇居民和农村居民又存在明显差异，表现为城镇居民相比水污染更关注大气污染，将大气污染排在第一位的城镇居民为30.2%，把水污染排在第一位的占25.6%；而在农村居民那里水污染又比大气污染更备受关注，有31.9%的农村居民认为水污染更严重，而仅有21.0%的人认为大气污染更严重。

　　多数民众缺乏环保参与意识

　　在评价政府的环境治理工作时，82.3%的民众认为中国政府已经采取一定措施遏制环境恶化，但有超过50%的人觉得效果不明显，其中城镇居民在这方面的感受比农村居民更为强烈，总体满意度前者比后者低12个百分点，其中城镇居民中大学本科以上学历人群的满意度最低(7.5%:66.3%)。

　　调查显示，广大民众将中国环境问题恶化的原因归咎为政府的

执行力和效率低下，因为有75.9%的城镇居民和农村居民认为我国的环保政策、法律、法规体系已经比较健全，但有64.3%的民众认为政府对环保问题重视程度还不够，并对相关职能部门的执行效力提出质疑，其中对政府环保措施执行满意度表示非常不满意有21.2%，表示不太满意的比例为38.4%。

　　调查还反映出我国民众在环保意识上呈现出比较强的政府依赖心理，而缺乏主动参与主动维护的意识与行为。在回答如何加强环保措施，提高环境保护效率时(多选题)，民众最多的提到的是政府加大宣传教育力度和环保执法力度，比例分别为66.4%和67.2%，而最少提到发挥民间环保组织作用与自身积极参与环保活动，比例分别为4.7%和7.5%。

　　尽管如此，多数民众对中国的环境保护的未来趋势还是持乐观态度，认为“肯定会好转”的占23.4%，认为“可能会好转”的比例是47.5%，回答“说不清楚”的是6.2%，其中45.3%的人把环境好转的原因归为政府会进一步加大体制建设和执法力度，22.3%的人认为经济的发展会帮助缓解环境压力，还有10.5%将原因归为人们环保意识的提高。

　　然而，上述分析结果也表明，广大民众对中国当下不断恶化的环境现状缺乏足够的警惕和了解，对自身应该在环保事业中发挥的作用的自主意识淡薄，而对环境前景的预测又显得不够理性，因此最终的乐观态度中多少还有点盲目的成分。

　　性别　占有效样本总数比例(%)　N(样本数)

　　男　　52.7　4614

　　女　　47.3　　4142

　　年龄　

　　16-25岁　17.2 　1506

　　26-35岁　　24.5 　2145

　　36-45岁　27.1 　2373

　　46-55岁 　23.4 　2049

　　56-60岁 　7.5 　657

　　60岁以上　0.3 　26

　　受教育程度　

　　小学及小学以下　11.2981

　　初中　31.12723

　　高中　35.4 3099

　　大专　10.9 954

　　大学本科及以上　11.3989

　　注：没有回答受教育程度的有10人，占有效样本的0.1%