孙晓郁：对泛北部湾区域经济合作的三点建议

　　2007年7月26日，“2007泛北部湾经济合作论坛”在广西南宁召开，论坛以共建中国-东盟新增长极为宗旨，共同推进泛北部湾经济合作，构建中国-东盟“一轴两翼”区域合作新格局。新浪财经图文直播本次会议，以下为2007年泛北部湾经济合作论坛上中国国务院发展研究中心副主任孙晓郁先生致词。

　　孙晓郁：

　　尊敬的蒋正华副委员长，刘奇葆书记、陆兵主席，各位来宾，大家好！

　　上个世纪80年代以来，在建立全球化快速深入的同时，规模不同，形势不一的区域和次区域合作不断涌现，合作活动日益活跃。泛北部湾经济合作经济构想形成适应了世界经济发展的大使，构想得到了中国越南及泛北部湾区域各国高层领导的肯定，和有关国家和地区政界、产业界、学术界、企业界的积极响应。构想提出的时间虽然不长，但其广阔的前景已经展现在我们的面前。

　　2006年论坛举办以来，相关各方面在合作的方向、内容等方面达成不少共识，在合作的实践中也进行了积极的探索，积累了有益的经验。本届论坛在构建中国—东盟新增长极以及泛北部湾经济合作主题下，提出了三个更加具体和务实的议题，相信通过与会各方的共同努力，一定能够提出更加具体、更具有可操作性的合家框架和方案，从而为泛北部湾经济合作有效广泛和持续推进的提出，为此我提出三点建议：

　　一、以全面认识泛北部湾内部的差异性为前提寻求区域合作的空间。从国际经验看，跨国区域合作既可能发生在发展阶段相同，经济结构相似的国家地区，也可能发生经济结构不同和发展阶段不同的经济区域之间。但是区域经济合作都有形势不同，种类不同的差异性，从中发现可能存在的合作空间。对于地区内部的差异性需要从资源、要素方面加以观察，从产业结构方面加以观察，既要从发展水平观察，又要从发展历程上加以观察。

　　第二，以产业合作为纽带，打牢泛北部湾区域合作的基础。泛北部湾区域合作的内容非常广泛，包括关税的减让、通关的便利，人员的流动，基础设施体系的建设，产业的合作等等。其中，我认为产业合作是区域合作得以持久深入是主要的必要条件。就各方形成紧密的纵向和横向的产业联系，泛北部湾区域合作才有不解的动力才有牢靠的基础，所以各方应充分发挥各自的比较优势，积极参与本区域的产业分工在产业分工中实现本区域的共同进步。

　　第三，以实现产品和要素的自由流动为目标大作开放的区域经济体系，根据泛北部湾合作基础和条件，以及经济全球化的发展态势，短期内可以把实现产品的自由流动作为本区域的目标内把视线产品要素自由流动作为本区域的努力方向，各方可以围绕这一目标从协调基础设施建设构建合作平台入手，通过不断扩大和深化区域内及区域外的合作开放，打造泛北部湾合作经济体系。

　　女士们、先生们本区域的合作有着内在的强劲动力和广阔的发展前景，泛北部湾经济合作论坛今天是举办第二次了，我相信，本次论坛一定像上次一样取得圆满成功，谢谢大家！