东亚国家谋求和谐共赢

　　今年是亚洲金融危机10周年。10年来，东亚各国在金融危机的灾难中重振旗鼓，成功保持了经济的快速增长，实现了引人注目的复苏，实际GDP增长率比世界平均水平高出2~3个百分点。在这一过程中，东亚区域合作发挥了重要作用。而东亚投资论坛的设立，为探讨东亚经济的发展、合作，谋求和谐共赢建立了重要平台。

　　东亚各国各具优势出席本次论坛的全国人大常委会副委员长成思危说，东亚各国各有自己的优势，具体说可以分为劳动力优势、产品优势、资本运行优势、知识优势。目前中国是处在低端优势，而日本则处于高端优势。东亚其他国家基本上是处于低端中端优势。但即便是处于高端的国家也有其处于劣势的行业和领域。无论哪一个发达国家都不会有全方位的比较优势。大多数后进的国家也不会只有比较劣势，而没有比较优势。因此，只有通过合作才能实现优势互补，并在这一进程中实现经济的共同发展。无论是发达国家还是发展中国家在经济全球化和区域经济一体化的过程中，都是你中有我，我中有你，都要发挥各自的比较优势，才能实现共赢。

　　至今，中国不仅与日本，而且与“亚洲四小龙”相比，仍处于经济发展的不同阶段。但差异性可以转变为互补性。中国政府已明确提出，要建立创新型国家，逐步从低端走向高端，而这一目标的实现，大力发展知识经济是一条重要的途径。成思危形象地比喻为变“躯干国家”为“头脑国家”。

　　与会代表认为，东亚各国在对外贸易的发展上已走在经济合作的前列，但投资合作滞后。

　　金融合作至关重要投资离不开金融，应该说金融合作是东亚经济合作的基础。特别是反思10年前的亚洲金融危机，其原因很复杂，但亚洲国家在金融合作的缺失是公认的原因之一。

　　东亚的金融合作远远落后于欧洲和北美。但1997年亚洲金融危机是一个转折点，进行金融合作已成为东亚国家的共识。

　　近年来东亚金融合作取得了新的进展。促成这种变化的有以下几个因素：一是在亚洲经济复苏以后，对再次发生金融危机的高度警惕；二是美国经济的放慢和随后的经济衰退使亚洲许多国家和地区的经济安全再次受到威胁；三是中国经济的持续高速增长，以及中国同东亚各国经济依存性的加强。

　　同时，亚洲各国外汇储备的持续增长也为东亚金融合作提供了资金保障。据《华尔街日报》日前报道，亚洲各央行持有的外汇储备6月份继续增加，与此同时，更多的亚洲国家和地区将积极管理这些储备。根据对亚洲12国调查的研究数据显示，亚洲地区的外汇储备额6月已增至3.52万亿美元，不仅较上月增加577亿美元，也高于去年同期的2.92万亿美元。日本的外汇储备增值24亿美元，达到9136亿美元。中国的外汇储备已达到1.3万亿美元。

　　但东亚各国关系错综复杂，进行金融合作仍然面临诸多障碍。因此，成思危特别指出，对“亚洲货币一体化”要持审慎态度，地区货币一体化是有条件的。

　　成思危在回答提问时还说，对基础设施、能源、环保领域的投资，应是东亚各国投资优先考虑的领域，但这一领域的投资必须靠政府的推动，因为基础设施的投资大，回收慢，单靠企业是困难的。

　　自贸区建设方兴未艾从上世纪90年代末发生的亚洲金融危机以后，东亚就更加重视区域经济合作，APEC合作机制进一步发展，同时东亚的双边和多国自由贸易区建设也方兴未艾。

　　商务部副部长廖晓淇在会上介绍说，中国政府高度重视发展区域经济合作，大力推动双向互利开放。中国首先与东盟开始商谈自贸区，陆续签署了《全面经济合作框架协议》、《货物贸易协议》和《服务贸易协议》，计划在2010年建成自贸区。目前，中国已经建成和对外商谈的自贸区共有11个，涉及28个国家和地区，涵盖中国外贸总额的1/4。

　　东亚各国积极推进双边和多国自贸区建设，加强区域内经济合作机制，此举有利于增强各成员国的经济互补性，将为本地区的发展提供新的动力。东亚各国都把自贸区建设作为一项国家战略。

　　廖晓淇说，东亚的区域合作具有开放性和包容性。东亚领导人决定进行的东亚(10+3)自贸区可行性研究表明，东亚建设自贸区将推动本地区繁荣，加速东亚经济一体化进程。中日韩联合研究表明，建设中日韩自贸区是东北亚区域合作比较理想的选择。自贸区建成后，中国的GDP增长率将提升1.1至2.9个百分点，日本为0.1至0.5个百分点，韩国为2.5至3.1个百分点。

　　对外开放进入新阶段廖晓淇在会上特别指出，中国对外开放已进入一个新的阶段，而对外投资合作是新一轮对外开放的重点。

　　加入世贸组织过渡期结束后，中国对外开放进入新阶段，由单纯“引进来”向“引进来”与“走出去”相结合。在新阶段，中国政府支持有条件的企业“走出去”，积极有序扩大对外投资合作将成为新一轮对外开放的重点内容。

　　廖晓淇说，目前，中国对外投资已经进入快速增长阶段，近3年对外投资额年均增长71.3%，正成为新兴的对外投资大国。到2006年底，中国企业对外投资遍及160多个国家和地区，累计投资733亿美元。投资的行业也呈现出多元化。中国与东亚各国均已设立双边经贸联委会机制。目前，中国在东亚投资累计37.82亿美元。