魏迎宁：中国的保险业还处于发展的初级阶段

　　2007年7月19日，由上海交通大学、上海国际金融中心研究会组织的“2007上海金融论坛”在上海国际会议中心召开。新浪财经图文直播本次会议，以下为中国保险监督管理委员会副主席魏迎宁演讲。

　　魏迎宁：尊敬的各位嘉宾、各位朋友大家上午好。非常荣幸可以由机会参加这次2007上海金融论坛。早在10多年以前，上海市的领导就提出来要把上海建设成为国际金融中心，经过10多年的努力，上海的经济社会发展取得了巨大的成绩。令人瞩目。离国际金融中心的目标是越来越近了。

　　保险业是金融中心的组成部分，上海国际金融中心的建设，当然离不开保险业的发展，但是保险业在金融业中从目前来看还是比较小的行业，和银行业相比还相差很多，但是他的发展潜力是非常大的。党中央、国务院非常重视保险业的发展。2006年，国务院发布了关于保险业改革发展的若干意见。我们习惯上称之为“国十条”。这个文件指出，保险具有经济补偿、资金融通和资金管理的动能，是社会保障体系的重要组成部分，在社会主义

和谐社会的建设中具有重要的作用。加快保险业的发展，有利于应对灾害事故的风险，保障人民生命财产的安全，有利于经济的运行，满足人民群众多层次的保障需求，有利于优化金融资源配置，完善社会主义市场经济体制，有利于社会管理和公共服务创新，提高政府行为。

　　正是因为保险对于社会发展具有重要的意义，所以各级地方政府都十分的重视保险业的发展，上海市政府也是如此，上海市政府多年来非常重视保险业的发展。

　　近年来，中国的保险业以邓小平理论，

三个代表重要思想为领导，全面落实科学发展观取得了显著的成就，整体实力明显增，全国保费收入每年增长超过了GDP的增长速度，是国民经济中发展最快地行业之一。今年上半年全国实现保费收入的增长也是比较快的，截至到6月底，保险业的总资产达到了2.5334万亿元。保险业的改革也取得了重大的突破，虽然我们说保险业的规模和银行业相比比较小，但是他有几个率先。第一在金融业中率先完成了股份制改造，把以前的国有保险公司都改为了股份制保险公司，除了出口信用保险公司这样的一个政策性的保险公司以外，其他的都是股份制保险公司了。

　　再一个率先实现了金融和保险企业的境外上市，目前有中国人民财产保险股份有限公司，中国人寿保险股份有限公司，中国平安保险股份有限公司上市。保险业在快速发展的同时发展发生大的系统性的风险。初步建立了市场行为、偿还能力和公司治理三支柱的现代保险监管体系，建立了以公司内控能力为基础，以资金运转为关键环节，保险业以防范风险为主要任务。保险业的影响也逐渐的扩大，去年国务院发表了关于保险改革的若干意见以后，很多升都召开了有关保险的会议，都发了有关加快保险业务讹发展的文件。去年5月，保险业13届年会在北京召开，中国保险业在国际的影响也不断的扩大。保险业的发展可以说进入了一个新时期，而且保险业本身与保险公司，他服务于经济发展，融入于当地的经济发展。

　　我们要清醒的看到中国的保险业还处于发展的初级阶段。中国的保费收入排名世界50位左右，保险力度仅仅是431元，排在世界40位左右。保险资产仅仅占金融业总资产的3.1%，远远低于发达国家20%左右的水平。也就是说在金融业比较发达的国家，保险业的总资产占金融业总资产的比重可以达到20%左右，中国只有3.1%，保险业的发展潜力还是非常巨大的。上海的保险市场具有十分重要的地位，早在上世纪20、30年代上海就是中国的商业中心，也是当时中国的保险业最发达的城市。我看到有关的资料，上世纪20、30年代的时候，上海的保险公司就达到了200多家，比现在的数量还要多。改革开放以来，上海也是一个非常重要的地方，因为上海是率先对外开放的，改革开放以后，最先对外开放的城市，就保险业来说就是上海。

　　从目前来看，上海也是外资金融机构最集中，保险公司法人机构比较多，保险业务规模比较大的一个城市。保费收入2006年达到了407亿元，保险深度达到了3.96%，这些都超过了全国的平均税，人均保费2992元，这个数字也是全国平均数字的4倍多。现在保费规模列第四位，保险公司法人机构33家，所以说上海的保险市场具有重要的地位。而且上海市保险市场对外开放的力度是非常高的。2003年底，上海外资保险机构有33家，保费收入占市场份额19%，这隔壁李在国内也是比较高的，上海市的保险业开拓进取勇于创新，1999年10月上海市率先在全国销售了投资连结保险，以及我们的新型寿险产品，2003年1月，又率先在全国建设了机动车辆联合信息平台，2004年9月，上海率先在全国建立了专业的农业保险公司，最近一年多以来，又推出了无条件退保和保险纠纷快速调解的基准，这些创新都为保险业的发展创造了经验，为保险业又好又快的发展创造了积极有效的基础。

　　下面我想对上海的保险市场和保险业谈几点希望，第一，我希望上海保险业依法、规范经营，加强诚信建设，包括要加强诚信宣传、教育，我想要建立诚信机制，形成诚信文化，树立一批讲规范，重服务，讲信用的典型，发挥先进典型的示范带头作用，塑造和国际金融中心地位相匹配的城市形象。

　　第二，希望上海保险业能够大力推进创新，加强人才队伍建设，不断创新是保险业发展的动力，10多年以来，中国的保险业可以一直保持比较高的速度发展，主要得益于销售方式的创新，产品创新、服务创新等等。比如说，保险业建立后援中心，集中进行后援服务，这是服务创新，比如说电话销售这是销售模式创新。上还有非常强的人才优势，大专院校、科研机构比较多，人才优势在全国都是领先的。所以具有创新的得天独厚的条件。我希望上海可以继续不但的创造经验，不断创新。

　　第三，希望上海扩大对外交流合作，刚刚我讲到，上海是保险业对外开放最早的城市，所以上海的对外开放程度一直比较高，也是外资保险机构比较集中的地方，我希望上海继续发挥自己的优势，积极吸收借鉴国外保险业的经验，积极的创建自己的特色，走有中国特色的保险业的道路。现在上海已经成为国内最大的业内拆借市场，

证券和保险市场，上海保险业要积极进取，开拓创新，为加快上海国际金融中心的建设，做出应有的建设。

　　谢谢大家。