中国商务部副部长廖晓淇的提问互动讲话

　　7月14-15日，第三届东亚投资论坛在在北京举行。新浪财经独家图文直播本次会议。以下为中国商务部副部长廖晓淇部长的提问互动讲话。

　　吴建民：

　　这是中国政府对于发展与东亚合作进程有了一个全面的了解。

　　提一个问题，投资合作与并购密切相关，密切是一个很快重要的形势，能不请廖部长，讲一讲并购对促进投资合作的作用，特别是在亚洲东亚地区。

　　廖晓淇：

　　关于并购问题，这是现在社会上比较关注的问题，其实并购是目前世界上跨国投资的主要方式，不仅是一个潮流，而且是一个主要，已经形成了主要的方式，有这样两个数字，2005年的时候，全球跨国并购是7100多亿美元，比上一年，就是比2004年是增长的88%，几乎翻了一番。所有跨国公司的直接投资里面跨国公司投资200005年是90000多亿美元，跨国公司是70000亿多元，占了差不多80%，跨国公司对外投资80%都是用并购的方式来进行的，这个事情是现在世界桑跨过投资的一个趋势，或者是一个主流，但是在中国，因为我们长期中国利用外资是实行的内地投资，吸引国外的投资到内地形成投资形势，很多外国投资者都在中国来设厂，要一块地建厂房生产产品出口或者销售的方式，这种方式对中国是非常好的方式，全球并购的趋势也已经影响到中国，但是在中国跨国公司的并购还是比较小的初期阶段，2006年，外国公司在中国用并购的方式来中国投资，合同额不到50亿美元，占了中国同期所有外商投资大大约2.5%，现在在中国进行的是非常小的，特别是大家关心的制造业，只占百分之一点几，确实是很少。当然了这种趋势是在不断发展，其实不光是外商到中国来投资采取并购方式多一些，其实内地企业现在在发展也从直接投资慢慢变成并购，中国企业之间也采用并购方式。这种方式有很大的好处，既然是趋势，一定有它存在的合理理由。对中国来说，并购方式比过去大量采用的绿地方式有很大好处，现在的土地非常紧张，并购方式就很少需要扩大土地，只要对现在的厂房进行改造，进行管理的提升，产品的变化升级，就可以达到投资的目的，也达到了企业发展的目的。这不是很好吗？何况现在大量的国有企业长时间由于技术比较落后，很多需要改组，重新振作起来，需要有一点资金从外来的技术、管理，使国有企业焕发青春。这对国有企业的改造也是有好处的。所以并购并不是一个很坏的事情，对我们国家的发展是有利的。

　　当然，对并购的做法，中国政府也要和任何国家一样都要加强规范和管理。

商务部，原来的外经贸部和其它兄弟六个部门，2003年就曾经出台了《关于并购的暂行规定》，既对促进并购能够健康发展，也对怎么样加强关系做出了规定。根据现在形势发展变化，2006年商务部和原来的六家，又扩大了两家，八个政府部门修订了并购规定，既对怎么样促进健康发展，做了很多的规定，也对怎么样规范它的申请，包括国家经济的安全方面也做出了规定。通过这些规定的实施能够促进并购在中国的健康发展。