寥民生：三亚建设国际旅游改革试点城市的设想

　　2007年6月14日至16日，2007全球酒店论坛在中国三亚举行。新浪财经图文直播本次会议。以下为三亚市委副秘书长博士后寥民生先生演讲。

　　寥民生：各位来宾，女士们，先生们，下午好！在05年我们市委提出了旅游特区的观点，后来发现国家正在选定一些城市作为改革开放新的试点，特别是在我们的浦东新区，出台之后我们就沿着这条道路来继续我们城市的想法和设想。作为国家重点的时点地区，作为中国改革开放先锋官的性质。目的有点像八十年代的示范特区的概念。三亚在申办这个过程中在全国的20多个城市都在做这项实验，在全国已经批准的4个城市分别是上海的浦东新区、天津的滨海新区等，我们的试点得到了有力的支持，他们认为三亚是一个特色。

　　第一个内容是借中国改革试点的契机，给全国的旅游发展提供示范和借鉴，希望通过国际旅游的发展促进中国旅游。作为三亚的旅游化的城市，我们希望建立旅游型的政府。统一规划、综合协调。希望加快社会领域的改革，因为我们在八十年代国家建立几个特区，主要是从经济体制上来领域做的改革探索，这次，中国改革试点，从国家的角度来说，希望是全面协调的发展，是科学的发展，因此特别注重从社会领域改革来促进经济和社会的和谐快速发展。就环境保护方面，可持续方面。

　　三亚市政府是责任政府，是个廉洁型的、服务型的旅游政府，第二个是准入一批国际上比较时尚的旅游项目，比如说特色赛马。第三是扩大“免签证国”。第四个方面是希望三亚国际客运港成为中外客人可以自由通关的海港。第六个三亚进入出入境管理体制的先行试点。再一个就是开首

零售业方面，特别是免官税方面希望境外的零售商开设专门的旅游商店，让所有来三亚旅游的外宾都都能买到中国的民俗商品。

　　这个是在旅游宣传和促销的体制上面所做的努力。因为三亚的旅游市场是一个宽广的，特别是我们把全球市场作一个统一的细分，细分之后我们进行总体的旅游市场。韩国、俄罗斯和港澳台，积极拓展欧洲的市场。大力发挥我们旅游行政管理部门以及行业协会的作用，利用各个渠道多层次的进行促销，特别是通过大型的国际性的赛事进行促销，因为三亚是岛屿性的城市，主要的客源就是高端的客源还是通过航空来进行的。现在我们也通了火车，也有我们的客运汽车，但是由于琼州海峡的阻隔没有铁路和隧道，但是主要的客源还是来自于航空。现在三亚有20、30个景区，但是从客源的到达量来说，估计来远远不够，还需要大量的主题公园和景点，特别是有地域特色和民俗特色的景点。这个就是我们专线旅游产品的开发，目前有2千多左右在三亚举办。我们的南山寺和南山文化景区，全球最大的海上观音可以发展宗教旅游。第三个我们可以全年都发展旅游的特点。三亚有世界一流的海水和环境，中医保健很受游客的欢迎。再一个就是我们很受环境，像韩国的年轻人很向往的我们的婚亲旅游，这是我们的下一步的发展方向像海底婚姻类似的项目，受到国际上年轻人的欢迎。再一个是

高尔夫旅游，我们希望通过五到十年的努力，建到二十个高尔夫球场，以满足不同层次高尔夫球爱好者的需求，希望三亚成为世界最有名的高尔夫球城市。再一个就是我们刚才提到了购物旅游。再一个就是旅游餐饮，让世界各国的旅客到这里来吃好、喝好、玩好，特别是要满足不同层次不同国家的需求。大力发展旅游文化，希望全球多元化的旅游体系。比如说设立三亚国际电影节，比如说设立三亚国际时装周这样的项目来推进三亚的多元化的文化产业的发展。同时我们希望地方法规方面能更好地促进旅游业的发展，因为海南岛是特区，在立法方面有很多的特权。但是我们从法律法规的要求，都来促进我们国际旅游城市的发展。

　　这是我们现在建设的

海棠湾，我们现在已经形成的亚龙湾、大东海作为我们高尚的旅游社区。在三亚湾的旅游区主要是国际的旅游战略，兴建类似于俄罗斯风情村，日本风情村等等。我们南山的发展方向成为一个国家的保税区，现在正在建立一个南山的国际货运中心，国际物流中心，刚刚被列为国家文化名镇，是三亚比较完整的区域，现在这里还有中国最南端的孔庙以及兴建文化公园。天涯主要兴建天涯的风情区。我们希望通过省委、省政府引进大项目的进入，一些跨国公司的总部，一些研发中心是我们的发展方向。发展农业科技城市也是我们的发展方向。因为我们三亚是农业大温室，有很多的国家的育种专家在这里发展，比如国家杂交水稻之父袁隆平等。解决人类的粮食的诸多问题。现在有我们三亚学院在这里落户，未来我们希望有更多的高校在三亚落户。在我们城区的阳光海岸、时代海岸还有东头西口按去，主要发展成为国际性的购物区域，建设我们三亚的农业城，在我们的国际客运港，主要建立国际油轮码头国际游艇会。